Решение Ставропольской городской Думы города Ставрополя от 26.03.2026 N 50

СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2026 г. N 50

ОБ ОТЧЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ЗА 2025 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Уставом муниципального образования городского округа города Ставрополя Ставропольского края, статьей 45 Регламента Ставропольской городской Думы Ставропольская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый отчет Ставропольской городской Думы о проделанной работе за 2025 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" и размещению на официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель

Ставропольской городской Думы                                              Г.С.КОЛЯГИН

Утвержден

решением

Ставропольской городской Думы

от 26 марта 2026 г. N 50

ОТЧЕТ

СТАВРОПОЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ

ЗА 2025 ГОД

В соответствии с требованиями федерального законодательства, Уставом муниципального образования городского округа города Ставрополя Ставропольского края и Регламентом Ставропольской городской Думы представляется отчет Ставропольской городской Думы о проделанной работе за 2025 год.

В рассматриваемом периоде Ставропольская городская Дума впервые применила процедуру самороспуска.

1 марта 2025 года вступила в силу норма Устава города Ставрополя, увеличивающая численность депутатского корпуса Ставропольской городской Думы до 39 депутатов начиная с девятого созыва. Необходимость увеличения количественного состава депутатского корпуса была продиктована ростом численности населения города Ставрополя, отраженным в переписи населения 2020 года, и положениями федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, устанавливающими прямую зависимость численности депутатского корпуса в представительном органе местного самоуправления от численности населения муниципального образования.

11 апреля 2025 года состоялось заседание Ставропольской городской Думы, на котором квалифицированным большинством голосов было принято решение досрочно прекратить полномочия Ставропольской городской Думы восьмого созыва в порядке самороспуска 30 июня 2025 года с целью обеспечения в новом созыве нормы представительства, соответствующей возросшей численности населения города Ставрополя.

Досрочные выборы депутатов Ставропольской городской Думы девятого созыва были назначены на 14 сентября 2025 года. По их результатам в Ставропольскую городскую Думу было избрано 39 депутатов (26 - по одномандатным округам, 13 - по партийным спискам) от пяти политических партий. 34 депутатских мандата получили представители партии "Единая Россия", 2 мандата - представители КПРФ, по одному - представители ЛДПР, партии "Справедливая Россия", партии "Новые люди". Персональный состав депутатского корпуса обновился более чем на треть. Впервые в число депутатов Ставропольской городской Думы вошли участники специальной военной операции.

В девятом созыве изменилась структура городской Думы: количество комитетов было увеличено до 10, количество заместителей председателя сокращено до двух.

Председателем Ставропольской городской Думы девятого созыва путем тайного голосования переизбран Колягин Г.С., первым заместителем председателя переизбран Пятак Е.В., заместителем председателя - Щипачев Н.В.

В 2025 году состоялось 13 заседаний Ставропольской городской Думы, в том числе 2 внеочередных, из них 8 заседаний восьмого созыва, 5 заседаний девятого созыва. Принято 137 решений, из них 97 решений в восьмом созыве, 40 решений в девятом созыве.

В разрезе правотворческой инициативы статистика принятых в отчетном периоде решений Ставропольской городской Думы выглядит следующим образом:

По основным направлениям деятельности Ставропольской городской Думы принятые решения распределены следующим образом:

В 2025 году состоялось 78 заседаний комитетов Ставропольской городской Думы, из них 45 заседаний в восьмом созыве, 33 заседания в девятом созыве. Совокупно в отчетном периоде комитеты городской Думы рассмотрели 184 вопроса, из них 111 вопросов в восьмом созыве, 73 вопроса в девятом созыве.

1. Правотворчество

Ключевым направлением деятельности Ставропольской городской Думы является правотворческий процесс. Совершенствование базы муниципальных правовых актов города Ставрополя носит системный характер и основывается на постоянном мониторинге соответствия решений городской Думы федеральным и краевым законам.

Ниже приведены наиболее значимые решения, принятые Ставропольской городской Думой в 2025 году.

В сфере законности и местного самоуправления

О внесении изменений в пункт 4 Положения "О флаге города Ставрополя"

Положение приведено в соответствие с Законом Ставропольского края "О флаге Ставропольского края".

Установлено, что при одновременном поднятии Государственного флага Российской Федерации, флага Ставропольского края и флага города Ставрополя первый располагается в центре, слева от него - флаг края, справа - флаг города, с точки зрения стоящего к ним лицом.

Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Ставропольской городской Думы

Новая схема утверждена сроком на 10 лет. Она включает в себя 26 одномандатных избирательных округов исходя из общей численности избирателей 329160 человек. Средняя норма представительства избирателей в округе составляет 12660 человек, а допустимое отклонение - 10 процентов в обе стороны.

Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

Решением определено, что собрание (конференция) проводится на части территории города Ставрополя (в подъезде многоквартирного жилого дома, многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого квартала, жилого микрорайона, иной территории проживания граждан) в целях:

обсуждения вопросов местного значения города Ставрополя;

информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Ставрополя;

обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

Право на участие в собрании (конференции) имеют граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения - достигшие шестнадцатилетнего возраста.

При численности участников до 300 человек включительно проводится собрание, более 300 человек - конференция.

Инициаторами проведения собрания (конференции) могут выступать жители города Ставрополя, проживающие на территории предполагаемого собрания, Ставропольская городская Дума, глава города Ставрополя.

Собрание, проводимое по инициативе жителей города Ставрополя или Ставропольской городской Думы, назначается городской Думой, проводимое по инициативе главы города Ставрополя назначается главой города.

Итоги собрания (конференции), оформленные протоколом, подлежат официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь", а также размещению на официальном сайте органа местного самоуправления города Ставрополя, принявшего решение о назначении собрания (конференции), в течение 10 календарных дней со дня регистрации копии протокола.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края"

Порядок приведен в соответствие с действующим законодательством. В числе прочего установлено, что состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Члены конкурсной комиссии не вправе принимать участие в ее работе при наличии близкого родства или свойства с участником конкурса, нахождения с ним в трудовых отношениях, а также при непосредственном участии в конкурсе.

Кроме того, уточнен перечень документов, представляемых участниками конкурса в конкурсную комиссию. Определено, что гражданин, желающий участвовать в конкурсе, представляет Губернатору Ставропольского края сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход претендента и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых она совершена.

Об избрании главы города Ставрополя

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы города Ставрополя был назначен решением Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2025 года N 398 на 17 июня 2025 года.

Тайным голосованием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, Ставропольская городская Дума избрала главой города Ставрополя Ульянченко Ивана Ивановича.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "О Положении о Почетном гражданине города Ставрополя"

В отчетном периоде Положение корректировалось дважды. Было установлено, что ограничение о присвоении звания Почетного гражданина города Ставрополя не более чем двум гражданам в течение одного календарного года не распространяется на ветеранов Великой Отечественной войны (эта норма также была закреплена в Положении о наградах муниципального образования города Ставрополя). Кроме того, указано, что данной категории граждан звание присваивается в упрощенном порядке без ходатайства на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предоставлении удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и документа, подтверждающего проживание на территории города Ставрополя.

В последующем было определено, что сумма премии, положенная Почетному гражданину, составляет 115 тысяч рублей. Из нее в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации производится удержание налога на доходы физических лиц. В случае смерти лица, удостоенного звания Почетного гражданина города Ставрополя, в период с даты присвоения звания до момента вручения ему удостоверения и грамоты, премия выплачивается его наследникам.

О присвоении звания Почетного гражданина города Ставрополя

В преддверии 80-летия Великой Победы, руководствуясь Перечнем поручений, утвержденным Президентом Российской Федерации, по итогам заседания Российского организационного комитета "Победа" Ставропольская городская Дума 26 апреля 2025 года присвоила высшую муниципальную награду - звание "Почетный гражданин города Ставрополя" 22 проживающим на тот момент в городе Ставрополе ветеранам Великой Отечественной войны.

Об учреждении комитета по организации транспортного обслуживания населения города Ставрополя

В соответствии с пунктом 14 части 3 статьи 31 Устава города Ставрополя, рассмотрев обращение главы города, Ставропольская городская Дума решила учредить комитет по организации транспортного обслуживания населения города Ставрополя с правом юридического лица и поручила администрации города Ставрополя утвердить положение о комитете.

Предварительно Ставропольская городская Дума утвердила новую структуру администрации города Ставрополя, включив в перечень отраслевых органов, наделенных правами юридического лица, комитет по организации транспортного обслуживания.

О внесении изменений в решения о муниципальном контроле

В отчетном периоде были актуализированы пять решений Ставропольской городской Думы, регламентирующих осуществление муниципального контроля на территории города Ставрополя.

В соответствие с нормами действующего законодательства были приведены: Положение о муниципальном земельном контроле, Положение о муниципальном жилищном контроле, Положение о муниципальном контроле в дорожном хозяйстве, Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства, Положение о муниципальном лесном контроле. Основанием для принятия соответствующих решений послужили существенные изменения федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и протесты заместителя прокурора Ставропольского края на решения Ставропольской городской Думы.

Все Положения были дополнены статьями о порядке проведения обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, а также профилактических визитов по инициативе таких лиц. Уточнено, что муниципальный контроль осуществляется на основе системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В Положения (за исключением Положения о жилищном контроле, в котором система оценки рисков была применена ранее) добавлены соответствующие нормы, введены критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска.

В сфере бюджетной и налоговой политики,

экономического развития

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

В отчетном периоде решение о бюджете города Ставрополя на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов корректировалось 9 раз.

млн руб.

Изменения и дополнения были внесены в связи с необходимостью уточнения безвозмездных поступлений из краевого бюджета, уточнением доходной и расходной частей бюджета города и источников внутреннего финансирования дефицита. В частности, были предусмотрены ассигнования на модернизацию школьных систем образования и проведение ремонтных работ в общеобразовательных учреждениях, строительство школ, благоустройство общественных территорий, обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях, установку ограждений в детских садах, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, проектирование и строительство линий наружного освещения, благоустройство и ремонт дворовых территорий, ремонт подпорных стен, создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам городской инфраструктуры.

Об отчете об исполнении бюджета города Ставрополя за 2024 год

В рамках своих бюджетных полномочий Ставропольская городская Дума рассмотрела и утвердила годовой отчет об исполнении бюджета города Ставрополя.

Бюджет города Ставрополя за 2024 год исполнен по доходам в сумме 21,48 млрд рублей, по расходам в сумме 21,33 млрд рублей, с профицитом в сумме 147 млн рублей.

Исполнение бюджета города за 2024 год составило: 95,3 процента к уточненному плану по доходам; 92,7 процента к уточненному плану по расходам.

О бюджете города Ставрополя на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов

Ставропольская городская Дума утвердила следующие характеристики бюджета на 2026 - 2028 годы.

Общий объем доходов бюджета города Ставрополя составляет:

в 2026 году - 20,1 млрд рублей;

в 2027 году - 19,1 млрд рублей;

в 2028 году - 18 млрд рублей.

Общий объем расходов бюджета города Ставрополя составляет:

в 2026 году - 20,5 млрд рублей;

в 2027 году - 19,1 млрд рублей;

в 2028 году - 18 млрд рублей.

Дефицит бюджета города Ставрополя на 2026 год утвержден в сумме 371 млн рублей.

Бюджет города сформирован в программном формате на основе 19 муниципальных программ, которые составляют 91 процент всего объема расходов. Запланирована реализация мероприятий в рамках национальных проектов "Молодежь и дети", "Семья", "Инфраструктура для жизни". Бюджетные инвестиции будут направлены на продолжение строительства школы по ул. А. Голуба на 1550 мест, возведение детского сада на 300 мест по ул. Южный обход, строительство насосной станции N 4 на Сенгилеевском водозаборе и подающего водовода на очистные сооружения.

В целом бюджет имеет социальную направленность: три четверти расходных обязательств относятся к социальной сфере - образованию, культуре, спорту и социальной поддержке.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об установлении налога на имущество физических лиц и введении его в действие на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края"

В отчетном периоде решение об установлении налога на имущество физических лиц корректировалось дважды. От уплаты налога освобождены сотрудники ряда подразделений органов внутренних дел Российской Федерации в отношении одного из объектов налогообложения, не используемого в предпринимательской деятельности, по выбору налогоплательщика.

Определено, что при непредоставлении налогоплательщиком уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта с максимальной исчисленной суммой налога.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об установлении налога на имущество физических лиц и введении его в действие на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края"

В отчетном периоде в решение об установлении земельного налога дважды вносились изменения с целью уточнения и расширения перечня граждан, имеющих право на налоговые льготы.

От уплаты налога в отношении одного земельного участка, приобретенного (предоставленного) для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества и не используемого в предпринимательской деятельности, освобождены сотрудники ряда подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, граждане, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в Курской и Белгородской областях, сотрудники управления МЧС по Ставропольскому краю, принимавшие участие в специальной военной операции.

Для других категорий участников СВО и обманутых дольщиков действие льготы продлено на налоговый период 2025 года.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об установлении туристического налога и введении его в действие на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края"

Изменен срок введения налога в действие: на территории города Ставрополя туристический налог введен с 1 апреля 2025 года, на 9 месяцев раньше, чем было запланировано ранее.

В 2025 году ставка по туристическому налогу составила 1 процент. Далее налоговая ставка будет ежегодно увеличиваться и достигнет 5-процентного максимума в 2029 году.

О внесении изменений в Порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя

Порядок приведен в соответствие с изменениями налогового законодательства и федерального закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, которые исключают право предприятий осуществлять заимствования путем размещения облигаций или выдачи векселей.

Кроме того, уточнен перечень документов, предоставляемых унитарным предприятием в администрацию города Ставрополя для получения согласования объема и направлений использования привлекаемых средств.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя"

Положение приведено в соответствие с действующим законодательством и рекомендациями министерства экономического развития Ставропольского края. Детализирован перечень обязательных элементов содержания Стратегии.

В числе прочего установлено, что анализ социально-экономического положения города Ставрополя должен включать в себя информацию не менее чем за три года; объективную оценку социально-экономического положения, содержащую описание особенностей и ключевых процессов текущего этапа развития города Ставрополя; оценку конкурентных преимуществ и потенциала города Ставрополя, в том числе природоресурсного, трудового, производственного, инфраструктурного, научного, финансового и других, анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз; сведения о кадровом обеспечении экономики города Ставрополя с отражением текущего состояния и основных проблем в отраслевом разрезе, в том числе с учетом создания условий для привлечения молодых специалистов.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя"

В связи с многочисленными обращениями граждан и высоким спросом населения на некоторые виды товаров и услуг в Схему НТО были добавлены пять адресных ориентиров: три круглогодичных (две мастерских для ремонта обуви по ул. Серова, 272 и пер. Макарова, 16, а также торговая точка по продаже кулинарных и кондитерских изделий по ул. Пирогова, 38г) и два сезонных (места расположения автолавок по продаже плодоовощной продукции на ул. ВЛКСМ, 59а и ул. Тухачевского, 17/4).

В сфере социальной политики

О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в 2025 году

Для граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации от муниципального образования города Ставрополя в период с 1 апреля 2025 года по 30 сентября 2025 года включительно, установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 200 тысяч рублей; для заключивших контракт в период с 1 октября 2025 года по 31 января 2026 года включительно - в виде единовременной денежной выплаты в размере 500 тысяч рублей.

О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, имеющих семерых и более детей в возрасте до восемнадцати лет, один или оба родителя в которых являются военнослужащими, заключившими контракт о прохождении военной службы и принявшими (принимающими) участие в специальной военной операции

Для указанной категории многодетных семей, проживающих на 1 января 2025 года в городе Ставрополе, установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в размере, определенном как произведение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена многодетной семьи и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Ставрополю на II квартал 2025 года, утвержденной приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 10 апреля 2025 года N 161.

О дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов боевых действий из числа лиц, принимающих (принимавших) участие в боевых действиях на территориях других государств, а также в специальной военной операции

Для ветеранов боевых действий из числа лиц, принимающих (принимавших) участие в боевых действиях на территориях других государств, в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также выполняющим (выполнявшим) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в Курской и Белгородской областях, установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 1222 рубля 50 копеек.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в виде ежемесячной денежной выплаты на проезд в городском общественном транспорте"

В число получателей ежемесячной денежной выплаты на проезд в городском общественном транспорте в размере 1086 рублей 80 копеек включена новая категория - члены семей, погибших (умерших) ветеранов боевых действий, которые выполняли задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на территориях Курской области и Белгородской области.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде в городском наземном электрическом транспорте (троллейбусах) и автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края"

В категорию лиц, имеющих право приобрести с 50-процентной скидкой билет длительного пользования на неограниченное количество поездок в троллейбусах и автобусах в течение указанного срока действия, включены инвалиды.

О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом бытового газа в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: город Ставрополь, улица Тухачевского, дом 30/8, произошедшей 21 мая 2025 года

Дополнительные меры социальной поддержки для собственников поврежденных квартир установлены в виде единовременных выплат в дифференцированных размерах на осуществление ремонтных работ по восстановлению эксплуатационных характеристик жилых помещений.

О дополнительных мерах социальной поддержки граждан в виде предоставления единовременной выплаты на проведение ремонтных работ, направленных на восстановление эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Ставрополь, улица Туапсинская, дом 6

Дополнительные меры социальной поддержки для собственников помещений многоквартирного дома установлены в виде предоставления единовременной выплаты в размере стоимости ремонтных работ, но не более 19,7 млн рублей.

О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в результате пожара, произошедшего 26 ноября 2025 года в многоквартирном доме по адресу: город Ставрополь, улица Дзержинского, дом 143.

Дополнительные меры социальной поддержки установлены в виде предоставления единовременных выплат на восстановление поврежденного общего имущества многоквартирного дома в размере стоимости ремонтных работ, но не более 7,3 млн рублей, а также на восстановление эксплуатационных характеристик поврежденных в результате пожара квартир в дифференцированных размерах.

Об индексации размеров выплат и пособий дополнительных мер социальной поддержки

В отчетном периоде Ставропольская городская Дума приняла решение проиндексировать в 2026 году на 4 процента размеры выплат и пособий дополнительных мер социальной поддержки, установленных целым рядом ранее принятых решений, в частности, для семей, воспитывающих детей-инвалидов; одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны; малообеспеченных многодетных семей и малообеспеченных одиноких матерей, имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет; семей, воспитывающих детей в возрасте до 18 лет, больных целиакией и (или) сахарным диабетом, не имеющих инвалидности; ветеранов боевых действий из числа лиц, принимающих (принимавших) участие в боевых действиях на территориях других государств, а также в специальной военной операции; граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об учреждении комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя"

В отчетном периоде в указанное решение дважды вносились уточнения. Решением городской Думы комитет наделен отдельными государственными полномочиями по приему заявлений и документов, необходимых:

для предоставления компенсации 50 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей многодетной семьи;

для предоставления единовременной выплаты в размере 100 тыс. рублей женщине, обучающейся по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, ставшей на учет по беременности начиная с 1 января 2025 года в медицинской организации, расположенной на территории Ставропольского края либо по месту расположения образовательной организации;

для назначения и выплаты участникам специальной военной операции единовременных социальных пособий;

для назначения и выплаты членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции единовременного социального пособия и единовременной денежной выплаты на погребение.

Кроме того, установлено, что комитет осуществляет прием документов для представления супружеских пар к награждению медалью "За сохранение семейных ценностей" в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 13 сентября 2024 года N 462.

Функционал комитета также был расширен в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами города Ставрополя. Среди прочего установлено, что комитет осуществляет выплату премии к званию Почетного гражданина города Ставрополя.

В сфере градостроительства, земельных

и имущественных отношений

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края"

Решение приведено в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В ряд статей Положения внесены уточнения, касающиеся комплексного развития территории.

Также расширен перечень оснований для непроведения общественных обсуждений по проекту планировки территории и проекту межевания территории. Установлено, что общественные обсуждения не проводятся в случае внесения изменений в проект планировки, предусматривающий строительство, реконструкцию линейного объекта, в части увеличения или уменьшения не более чем на десять процентов площади зоны планируемого размещения линейного объекта и (или) иного объекта капитального строительства, входящего в его состав, в связи с необходимостью уточнения границ зон планируемого размещения указанных объектов, при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировочные решения и не приведет к необходимости изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории города Ставрополя"

В отчетном периоде Схема дополнялась дважды. В течение года в нее были добавлены 28 объектов: 8 цифровых билбордов и 20 рекламных конструкций, устанавливаемых на каркасах остановочных павильонов.

Соответствующие изменения внесены в Перечень рекламных конструкций, Карты размещения указанных видов рекламных конструкций и графические материалы.

Общее количество включенных в Схему рекламных конструкций составляет 67 штук.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "О некоторых вопросах распространения наружной рекламы на территории города Ставрополя"

Впервые с 2017 года было применено повышение базовой ставки за 1 квадратный метр информационного поля рекламной конструкции. Решением городской Думы она увеличена до 1200 рублей.

Также были повышены коэффициенты, входящие в формулу расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установлено, что коэффициент К1, учитывающий тип или вид рекламной конструкции, равен 2 для отдельно стоящей рекламной конструкции и конструкции, устанавливаемой на каркасе остановочного павильона; равен 1,5 для рекламной конструкции, размещаемой на зданиях или ином недвижимом имуществе. Коэффициент К2, учитывающий технологию смены изображения, равен 1,5 для конструкции с неподвижным информационным полем и равен 2 для конструкции с изменяющимся информационным полем, такой как светодиодный экран, призматрон, роллерный дисплей и т.п.

Об обращении к министру имущественных отношений Ставропольского края с предложением о передаче в государственную собственность Ставропольского края недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа города Ставрополя Ставропольского края

В целях проектирования и строительства поликлиники в 204 квартале города Ставрополя предложено безвозмездно передать из муниципальной собственности города Ставрополя в государственную собственность Ставропольского края два земельных участка общей площадью более 30 тыс. кв. метров.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "О Прогнозном плане приватизации муниципального имущества города Ставрополя на 2025 - 2026 годы"

Перечень муниципального имущества города Ставрополя, планируемого к приватизации путем продажи на аукционе и посредством публичного предложения, в 2025 году был дополнен тремя пунктами. В него были включены нежилые помещения по двум адресам суммарной площадью 109,5 кв. метра и легковой автомобиль 2008 года выпуска.

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя"

В отчетном периоде функции комитета уточнялись дважды. Установлено, что в сфере земельных отношений комитет представляет интересы города Ставрополя в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах по делам об изъятии земельных участков, находящихся в частной собственности, в связи с неиспользованием таких участков по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, путем их продажи с публичных торгов, а также обеспечивает подготовку документов, организацию и проведение публичных торгов по продаже таких земельных участков.

При этом из полномочий комитета исключена подготовка проектов правовых актов администрации города Ставрополя о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края"

Во избежание двойного толкования норм правовых актов органов местного самоуправления города Ставрополя статья 37¹ Правил благоустройства города Ставрополя признана утратившей силу. Одновременно с этим статья 37 дополнена частью 21¹, регламентирующей размещение временных сооружений и (или) временных конструкций, предназначенных для организации стоянки и (или) хранения (нахождения) велосипедов, средств индивидуальной мобильности. Кроме того, в указанную статью добавлен прямой запрет на размещение нестационарных торговых объектов вне мест, определенных Схемой НТО, и при отсутствии договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Также в целях урегулирования вопросов размещения опор сетей связи статья 48 Правил дополнена новой частью. Установлено, что размещение антенно-мачтовых сооружений, для которых не требуется получение разрешения на строительство, на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, должно осуществляться в радиусе не менее 50 метров от границ земельных участков, на которых расположены жилые дома, здания дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, а в случае если земельные участки под указанными объектами не образованы либо границы земельных участков подлежат уточнению, то антенно-мачтовые сооружения должны размещаться в радиусе не менее 50 метров от жилых домов, зданий дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций.

2. Контрольная деятельность

В соответствии с Уставом города Ставрополя к исключительной компетенции Ставропольской городской Думы относится контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. В основу контрольной деятельности городской Думы положены принципы законности, систематичности, оперативности, объективности и гласности.

В отчетном периоде, реализуя свои контрольные полномочия, Ставропольская городская Дума заслушала и утвердила:

отчет Ставропольской городской Думы о проделанной работе за 2024 год;

отчет об исполнении бюджета города Ставрополя за 2024 год;

рассмотрела и приняла к сведению:

отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2024 год;

отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Ставрополя за 2024 год;

отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Ставрополя на 2024 - 2025 годы;

отчет администрации города Ставрополя об управлении и распоряжении муниципальным имуществом города Ставрополя, в том числе об эффективном его использовании и использовании по назначению, за 2024 год;

отчет территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя о поступлении и расходовании средств бюджета города Ставрополя, выделенных на подготовку и проведение досрочных выборов депутатов Ставропольской городской Думы девятого созыва;

отчет начальника Управления МВД России по г. Ставрополю "Об итогах оперативно-служебной деятельности Управления МВД России по г. Ставрополю за 2024 год".

Комитеты Ставропольской городской Думы в рамках собственных полномочий регулярно заслушивали годовые и текущие отчеты о деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя и их подведомственных учреждений, на основе анализа полученной информации вырабатывали рекомендации для администрации города и ее структурных подразделений с целью последующего использования на практике.

В рассматриваемом периоде были изучены отчеты:

об исполнении бюджета города Ставрополя за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2025 года;

об итогах работы комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя в 2024 году;

об итогах работы комитета культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя в 2024 году;

об итогах работы комитета физической культуры и спорта администрации города Ставрополя в 2024 году;

об итогах работы комитета образования администрации города Ставрополя в 2024 году;

о деятельности комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя;

молодежной палаты при Ставропольской городской Думе о ее деятельности за 2024 год;

об итогах работы комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя в 2025 году;

об итогах финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Ставрополя за 9 месяцев 2025 года.

В течение года на заседаниях комитетов Ставропольской городской Думы также были рассмотрены вопросы:

"О социальной поддержке инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста";

"О формировании условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения города Ставрополя к социально значимым объектам инфраструктуры города Ставрополя и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры";

"Об организации и проведении городских мероприятий для отдельных категорий граждан";

"О работе администрации города Ставрополя в области патриотического воспитания детей и молодежи";

"О подготовке к проведению летней оздоровительной кампании и мерах по укреплению материально-технической базы детских оздоровительных лагерей";

"О совершенствовании организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя (о состоянии питания для школьников, безопасности питания и контроля родителей и ведомств)";

"Об итогах проведения государственной итоговой аттестации по общеобразовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2024 - 2025 году".

В отчетном периоде депутаты Ставропольской городской Думы контролировали ход проведения и окончания ремонтных работ в образовательных учреждениях города Ставрополя, выполнение проектов благоустройства на территориях своих избирательных округов, участвовали в проведении обследования и приемки выполненных работ в рамках реализации проекта "Список недоступности", нацеленного на создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения города Ставрополя к объектам городской инфраструктуры, а также в рейдовых мероприятиях, направленных на проверку соблюдения правил перевозки детей в автомобильном транспорте.

3. Работа с обращениями граждан и организация

личных приемов

В 2025 году согласно данным из системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" на имя председателя Ставропольской городской Думы поступило 105 обращений граждан (97 - личных, 8 - коллективных обращений).

По способу направления принятые обращения делятся следующим образом: письменные обращения - 23, обращения, поступившие в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 75, направленные из других структур - 7.

Количественные показатели обращений граждан и юридических лиц, поступивших в 2025 году, по сравнению с показателями 2024 года (125 обращений) снизились на 16 процентов.

Тематический анализ обращений граждан (в том числе поступивших в электронной форме) в адрес председателя Ставропольской городской Думы по основным темам в 2025 году

Тематически поступившие в 2025 году обращения граждан в основном касались вопросов благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы. Также поступали обращения по вопросам землепользования и градостроительства, жилищным вопросам, жалобы на действие и (или) бездействие исполнительных органов Ставропольского края, органов администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, судебные решения.

В процессе работы с обращениями граждан председателем Ставропольской городской Думы были направлены сопроводительные письма по принадлежности вопросов в администрацию города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы, органы государственной власти Ставропольского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и в иные инстанции.

Результаты рассмотрения обращений граждан в 2025 году

Все обращения граждан, поступившие в адрес председателя Ставропольской городской Думы, рассмотрены в полном объеме и в установленные действующим законодательством сроки. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций" вся информация вносилась в раздел "Результаты рассмотрения обращений" на портале ССТУ.РФ.

Кроме того, в 2025 году поступали письма от жителей города со словами благодарности депутатам Ставропольской городской Думы за содействие в решении вопросов и защите прав граждан.

Председатель Ставропольской городской Думы Колягин Г.С. в 2025 году провел 12 личных приемов граждан, взял в работу 17 обращений.

Члены депутатского объединения партии "Единая Россия" в Ставропольской городской Думе провели в отчетном периоде 223 приема граждан, приняли в работу 270 обращений.

Руководитель депутатского объединения партии "Справедливая Россия" в Ставропольской городской Думе Щипачев Н.В. провел 24 приема граждан, рассмотрел 30 обращений.

Руководитель депутатского объединения ЛДПР в Ставропольской городской Думе восьмого созыва Куриленко А.И. в отчетном периоде отправил 36 запросов по поступившим обращениям граждан.

Руководитель фракции ЛДПР в Ставропольской городской Думе девятого созыва Дроздов П.И. в 2025 году провел 6 личных приемов, рассмотрел 15 обращений.

Руководитель фракции КПРФ в Ставропольской городской Думе восьмого созыва Чершембеев Т.М. провел 27 приемов граждан, отправил 74 запроса по поступившим обращениям.

Члены депутатского объединения партии КПРФ в Ставропольской городской Думе девятого созыва в отчетном периоде провели 11 приемов граждан, отправили 27 запросов по принятым в работу обращениям.

Руководитель фракции "Новые люди" Оболенец Б.А. в Ставропольской городской Думе девятого созыва в 2025 году направил 1 запрос по поступившему обращению.

В отчетном периоде депутаты Ставропольской городской Думы также проводили встречи с жителями города Ставрополя, занимались исполнением наказов избирателей.

4. Участие в общественной жизни, межведомственное

взаимодействие, работа с профессиональными сообществами

В отчетном периоде депутатский корпус Ставропольской городской Думы принимал активное участие в общественной жизни города Ставрополя. Депутаты проводили системную работу по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны, организовывали на территории своих избирательных округов массовые мероприятия и адресные поздравления по случаю празднования Нового года, Дня защитника Отечества, Международного женского дня, Дня Победы, Дня соседей, Дня защиты детей, Дня пожилого человека и других знаменательных дат. В ноябре 2025 года, в канун Дня матери, в Ставропольской городской Думе состоялась торжественная церемония, на которой депутаты поздравили жительниц города Ставрополя, чья активная гражданская позиция и добровольческий труд стали ярким примером общественного служения.

В течение года депутаты Ставропольской городской Думы регулярно становились участниками и организаторами различных патриотических, культурных и спортивных мероприятий, многие из которых были посвящены 80-летию Победы в Великой Отечественной войне; посещали в представительских целях и с просветительской миссией учреждения среднего, профессионального и высшего образования; участвовали в экологических акциях; активно поддерживали волонтерское движение, взаимодействовали с населением на местах.

Особое внимание в своей деятельности депутаты Ставропольской городской Думы уделяют реализации социально значимых инициатив. В отчетном периоде депутаты оказывали посильную помощь малообеспеченным семьям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; принимали деятельное участие в акциях "Елка желаний" и "Коробка храбрости"; посещали с благотворительной миссией детские дома, а также специализированные мединские учреждения для детей и лиц пожилого возраста. Наряду с этим в отчетном году депутаты Ставропольской городской Думы организовали и поддержали личным участием социальные акции, направленные на борьбу с рекламой запрещенных веществ.

В рамках межведомственного взаимодействия депутаты городской Думы в течение года осуществляли свои полномочия в составе консультативных органов и комиссий, созданных при администрации города Ставрополя, в том числе антитеррористической комиссии города Ставрополя, антинаркотической комиссии, комиссии по землепользованию и застройке, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ставрополя, консультативного совета по налоговой и бюджетной политике, координационного совета по делам инвалидов и ряда других.

Кроме того, в отчетном периоде депутаты Ставропольской городской Думы подключились к обсуждению:

актуальных вопросов военно-исторического просвещения на организационных площадках краевого отделения Российского военно-исторического общества;

вопросов противодействия преступлениям, совершаемым с использованием современных технологий и социальной инженерии, на экспертной сессии, организованной Союзом риелторов Ставропольского края совместно с Главным управлением МВД России по Ставропольскому краю при участии Нотариальной палаты Ставропольского края, Росфинмониторинга, Росреестра и МФЦ;

проблем административных барьеров в предпринимательской деятельности, защиты прав бизнеса и прозрачности регулирования на полях Кавказского инвестиционного форума;

проекта Стратегии развития образования России до 2040 года в составе рабочих групп;

итогов работы пищевой и перерабатывающей промышленности края за январь - сентябрь 2025 года в рамках расширенного заседания коллегии Министерства экономического развития Ставропольского края;

приняли участие в работе:

комитета Думы Ставропольского края по образованию, культуре, науке, молодежной политике, средствам массовой информации и физической культуре;

общественной комиссии при министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.

В контексте взаимодействия с отдельными профессиональными группами, осуществляемого депутатами Ставропольской городской Думы в тесном сотрудничестве с органами исполнительной власти города Ставрополя, можно выделить следующие мероприятия, состоявшиеся в рассматриваемом периоде.

В июне 2025 года в Ставропольской городской Думе под модерацией председателя городской Думы Колягина Г.С. состоялся круглый стол по вопросам поддержки выставочной деятельности творческих союзов города Ставрополя, в работе которого приняли участие известные деятели культуры, представляющие профессиональные объединения художников, фотографов, дизайнеров, а также музейное сообщество города Ставрополя, представители министерства культуры Ставропольского края, комитета культуры и молодежной политики города Ставрополя и других профильных структурных подразделений администрации города.

В ходе дискуссии был поднят вопрос о создании постоянно действующей экспозиции, посвященной городу Ставрополю, и выделения для нее выставочной площади, обсуждались возможные локации размещения указанной экспозиции. Кроме того, была изучена проблематика организационной и финансовой поддержки выставочной деятельности ставропольских художников, затронута тема сохранения существующих музейных фондов и их пополнения работами современных авторов.

В октябре 2025 года в Ставропольской городской Думе прошла встреча депутатов с первокурсниками юридического института Северо-Кавказского федерального университета. Председатель городской Думы Колягин Г.С. дал студентам базовые представления об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, об основополагающих документах, формирующих архитектуру управления муниципалитетом, и подробно осветил принципы работы представительного органа местного самоуправления, отдельно остановившись на механизмах формирования депутатского корпуса и исключительных полномочиях городской Думы.

Важной составляющей деятельности Ставропольской городской Думы в разрезе взаимоотношений с общественностью является поощрение жителей и трудовых коллективов города Ставрополя за профессиональные и иные достижения.

В 2025 году звание "Почетный ветеран города Ставрополя" присвоено 10 ставропольцам, медалью "За заслуги перед городским сообществом" награждены 9 граждан, Почетной грамотой Ставропольской городской Думы - 175 человек.

5. Проектная деятельность

В отчетном периоде депутаты Ставропольской городской Думы участвовали в реализации федеральных и региональных партийных проектов, организовывали в их рамках различные мероприятия, осуществляли иные проекты.

Федеральный проект партии "Единая Россия" "Школа ЖКХ"

Координатором партийного проекта "Школа ЖКХ" в Ставропольском крае, ставшего прямым продолжением ранее действовавших проектов "Школа грамотного потребителя" и "Жители МКД", является депутат Ставропольской городской Думы Тищенко Г.И. В состав Общественного совета проекта также входят депутаты Августова Д.В., Ворожко Р.А., Медведев С.М.

Проект направлен на повышение правовой грамотности населения в сфере жилищного законодательства и вовлечение граждан в решение вопросов ЖКХ.

В отчетном периоде под эгидой "Школы ЖКХ" в образовательных учреждениях Ставропольского края стартовали тематические уроки, на которых школьникам преподают основы знаний жилищно-коммунальной сферы. Занятия прошли в Ставрополе, Михайловске, в Георгиевском, Предгорном, Буденновском, Шпаковском, Труновском и других муниципальных округах. Кроме того, в целях повышения грамотности детей и подростков проводилась профориентация по направлению ЖКХ, для школьников Ставропольского края были организованы экскурсии на ресурсоснабжающие предприятия.

Депутаты Ставропольской городской Думы, занятые в проекте, в отчетном периоде принимали активное участие в мероприятиях по популяризации рабочих профессий.

Также в рамках проекта для граждан систематически проводились встречи с представителями Госжилинспекции, органов администрации города Ставрополя, ресурсоснабжающих и управляющих организаций.

В отчетном году Ставропольский край был представлен в ряде масштабных партийных акций. В их числе всероссийский конкурс "Юная краса ЖКХ", призерами которого стали две учащиеся города Ставрополя; всероссийская акция "Международный день соседей", собравшая свыше 5 тысяч жителей Ставропольского края на более чем 130 площадках; всероссийская акция "Диктант ЖКХ", к участию в которой присоединились 17 тысяч ставропольцев. В мае 2025 года в Ставропольской городской Думе прошла церемония награждения жителей города Ставрополя, показавших лучшие результаты тестирования по теме ЖКХ.

Тищенко Г.И. в отчетном периоде принял участие в Форуме Координаторов федерального партийного проекта "Школа ЖКХ" в субъектах Российской Федерации, проходившем в Москве с 27 февраля по 1 марта 2025 года.

Региональный проект партии "Единая Россия" "Авиационный спортивный клуб - Ставрополью"

Координатором партийного проекта "Авиационный спортивный клуб - Ставрополью" является первый заместитель председателя Ставропольской городской Думы Пятак Е.В. В состав общественного совета по реализации проекта включен депутат Ставропольской городской Думы Лысенко В.В.

Проект нацелен на вовлечение школьников в парашютный спорт и получение ими начальной парашютной подготовки через программу дополнительного образования "Прыжки с парашютом для учащихся школ города Ставрополя". В процессе обучения школьники знакомятся с конструкцией и тактико-техническими данными различных парашютных систем и страхующих приборов, учатся самостоятельно укладывать различные типы парашютов, отрабатывать на земле, а затем и в воздухе элементы прыжка и безопасного приземления.

В 2025 году на базе автономной некоммерческой организации "Ставропольский городской авиационный клуб" учащиеся города Ставрополя выполнили 400 прыжков с парашютом. Среди них 97 человек впервые совершили прыжок, 76 человек выполнили по три прыжка и получили 3-й разряд по парашютному спорту с выдачей свидетельства парашютиста.

Проект "Детский тренер"

В 2025 году в рамках сотрудничества благотворительного фонда "Жить с мечтой", основателем которого является депутат Ставропольской городской Думы Резников А.Л., и гандбольного клуба "Виктор", который возглавляет депутат Ставропольской городской Думы Фиев И.Ф., стартовал проект "Детский тренер", ориентированный на оказание финансовой поддержки тренерам и педагогам спортивной школы олимпийского резерва по гандболу города Ставрополя с целью сохранения кадрового состава образовательного учреждения и развития спортивного потенциала его воспитанников.

В ноябре 2025 года Фиев И.Ф. представил концепцию проекта и первые результаты его реализации на Образовательной сессии для руководителей и специалистов отрасли физической культуры и спорта "Спортивное Ставрополье. Единая команда!", проходившей в Центре знаний "Машук" в городе Пятигорске.

6. Межмуниципальное сотрудничество. Взаимодействие

с органами государственной власти и политическими партиями

В течение года депутаты Ставропольской городской Думы обменивались опытом с коллегами из других регионов на различных межмуниципальных площадках, участвовали в работе консультативных органов федерального уровня, в качестве официальных делегатов посещали масштабные события, организованные политическими партиями.

Председатель Ставропольской городской Думы Колягин Г.С. в отчетном периоде неоднократно принимал участие в мероприятиях указанной направленности. В январе 2025 года посетил конференцию для руководителей представительных органов муниципальных образований, прошедшую в Москве в рамках проекта Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления "Муниципальный диалог".

На пленарном заседании обсуждались темы встраивания органов МСУ в единую систему публичной власти, качественной обратной связи от муниципалитетов при реализации национальных проектов, использования принципа человекоцентричности в разработке муниципальных правовых актов и другие актуальные вопросы. В рамках круглого стола на конкретных примерах были рассмотрены механизмы работы муниципальных дум Рязани, Перми, Ульяновска, Ярославля, Тюмени и других городов. Работа стратегической сессии и мастер-классов была сконцентрирована вокруг новых горизонтов в формировании профессионального сообщества и эффективной коммуникации в цифровой среде.

Трижды в отчетном периоде председатель Ставропольской городской Думы лично участвовал в мероприятиях Всероссийского муниципального форума "Малая Родина - Сила России", который ежегодно проводится под эгидой ВАРМСУ при поддержке Администрации Президента Российской Федерации.

Участники шестого регионального этапа II Всероссийского форума, проходившего в Москве в феврале 2025 года, предметно обсуждали состояние и перспективы государственного контроля и надзора в контексте федерального законодательства, правоприменительную практику в области прокурорского надзора за деятельностью органов местного самоуправления, изменение подходов и принципов публичного контроля за ними, полномочия самих органов МСУ в сфере муниципального контроля, а также муниципальный аспект внешнего и внутреннего финансового контроля.

В апреле 2025 года в Национальном центре "Россия" состоялось финальное собрание II форума. Его деловую программу составили более 20 панельных сессий и экспертных диалогов, посвященных таким актуальным темам, как муниципальная экономика, суверенная система образования, роль и место России в современном мире, приоритетные геостратегические территории, перспективы международного сотрудничества городов стран БРИКС. Колягин Г.С. принял участие в экспертном диалоге "Как меняется местное самоуправление в единой системе публичной власти" и панельных сессиях, на которых обсуждались цифровая трансформация государственного и муниципального управления, роль муниципальных депутатов в защите интересов жителей.

В рамках форума "Малая Родина - Сила России" также прошли Всероссийский муниципальный инвестиционный форум и фестиваль культур "Сердце Родины", состоялось вручение второй Всероссийской муниципальной премии "Служение".

В октябре 2025 года в городе Минеральные Воды стартовал региональный этап III Всероссийского муниципального форума. Визионерская мастер-лекция, открывшая цикл региональных мероприятий, была посвящена роли партнерства государства и бизнеса в развитии муниципальных территорий. Различные аспекты этого вопроса прорабатывались в дискуссионных диалогах: участники обсудили экономические модели муниципально-частного партнерства, успешные примеры концессионных соглашений, новые модели привлечения финансирования в инфраструктурные проекты, драйверы роста муниципальной экономики, роль самозанятости в развитии малого и среднего предпринимательства.

Дважды в отчетном периоде Колягин Г.С. принимал участие в работе Совета по местному самоуправлению при верхней палате федерального парламента. В мае 2025 года председатель городской Думы дистанционно подключился к заседанию экспертно-консультативного органа, на котором рассматривался вопрос расширения общественного участия в осуществлении местного самоуправления. В ходе дискуссии члены Совета пришли к выводу, что в настоящее время в подавляющем большинстве муниципалитетов наиболее перспективными формами участия населения в осуществлении местного самоуправления выступают институты территориального общественного самоуправления и инициативного бюджетирования.

В ноябре 2025 года Колягин Г.С. принял очное участие в заседании Совета по МСУ, в повестку которого вошли актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне, приобретающие особую значимость в свете новой Стратегии пространственного развития Российской Федерации, рассчитанной до 2030 года с прогнозом до 2036 года, акцент в которой сделан именно на муниципалитеты.

Анализ данных, поступивших от 75 субъектов страны, выявил ряд проблем и задач в области стратегического планирования, волнующих муниципальное сообщество и требующих решения, в том числе: недостаточный уровень методического обеспечения стратегического планирования на муниципальном уровне; отсутствие единых требований для муниципальных образований к разработке и мониторингу реализации документов такого рода; нехватку первичных статистических сведений, необходимых для планирования; дефицит высококвалифицированных специалистов; низкую вовлеченность граждан и организаций в процесс стратегического планирования. Кроме того, особое внимание, по мнению экспертов, следует уделить обеспечению согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования всех уровней: федерального, регионального и муниципального, а также урегулированию правового статуса мастер-планов. По итогам заседания Совет подготовил рекомендации для ряда профильных министерств.

В октябре отчетного года председатель Ставропольской городской Думы в режиме видео-конференц-связи принял участие в работе Общего собрания Союза российских городов, которое прошло во Владикавказе. Участники обменялись опытом решения задач по достижению национальных целей развития и поддержки участников СВО, обсудили правовые и организационные механизмы сохранения и ревитализации объектов культурного наследия, изучили динамику и тенденции социально-экономического развития российских городов в 2024 - 2025 годах (Ставрополь вошел в число лидеров по показателям производства, оборота розничной торговли и оборота общественного питания), а также динамику и тенденции бюджетной обеспеченности муниципалитетов.

В отчетном периоде председатель Ставропольской городской Думы как делегат от Ставрополя присоединился онлайн к 31-й сессии Международной Ассамблеи столиц и крупных городов СНГ, на которой обсуждалась роль большого евразийского партнерства в развитии муниципалитетов. Регулярно в течение года принимал участие в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края", Думы и Правительства Ставропольского края.

В апреле 2025 года состоялась знаковая встреча председателя Ставропольской городской Думы Колягина Г.С. и депутата Фаталиева И.А. с командиром экипажа легендарного танка "Алеша", вступившего летом 2023 года в схватку с превосходящими силами противника на Запорожском направлении и в одиночку уничтожившего 8 единиц вражеской техники, Героем Российской Федерации Баксиковым Р.Р., который до сентября 2025 года занимал должность заместителя председателя комитета по законности и правопорядку Государственного Совета Республики Татарстан. В ходе открытого диалога участники встречи высказали свои соображения по выстраиванию парадигмы эффективного взаимодействия всех уровней власти и вопросам военно-патриотического воспитания молодежи.

В декабре 2025 года в составе делегации города Ставрополя Колягин Г. С посетил финал конкурса среди городов Российской Федерации на звание "Культурная столица 2027 года".

Заместитель председателя Ставропольской городской Думы восьмого созыва Куриленко А.Н. в отчетном периоде был направлен в служебную командировку в Государственную Думу Российской Федерации для проведения консультаций по осуществлению депутатской деятельности на муниципальном уровне. Кроме того, в мае 2025 года Куриленко А.Н. в числе трех представителей от Ставропольского края принял участие в полуфинале конкурса "Лидеры России. Политика", который проходил в Подмосковье в Мастерской управления "Сенеж".

Заместитель председателя Ставропольской городской Думы Щипачев Н.В. в октябре 2025 года в составе делегации Ставропольского края принял участие в XV съезде партии "Справедливая Россия", прошедшем в Москве.

Депутат Ставропольской городской Думы Луганский А.О. в ноябре 2025 года стал участником Форума муниципальных депутатов Всероссийской политической партии "Единая Россия". На площадках пяти круглых столов, сформировавших рабочую программу Форума, участники обсудили ключевые направления развития партийной деятельности, межфракционное взаимодействие, финансовые аспекты деятельности муниципальных депутатов.

Депутат Ставропольской городской Думы Дроздов П.И. в ноябре 2025 года посетил Государственную Думу Российской Федерации с целью получения консультаций по вопросам законотворческой деятельности, в декабре побывал на Всероссийском слете ЛДПР, который проходил в Подмосковье. Делегаты слета проанализировали текущую политическую ситуацию и выработали стратегию на ближайшие выборы.

Депутат Ставропольской городской Думы восьмого и девятого созывов Чершембеев Т.М. в отчетном периоде участвовал в апрельских и ноябрьских Пленумах ЦК ЛКСМ РФ и ЦК КПРФ.

Депутат Ставропольской городской Думы восьмого и девятого созывов Зимин А.Э. в течение отчетного периода регулярно участвовал в работе Молодежного парламента при Государственной Думе Российской Федерации в дистанционном формате. В декабре 2025 года был командирован в Москву для очного участия в заседании Молодежного парламента, на котором были подведены итоги работы за год, обсуждена реализация федерального закона по поддержке студенческих семей.

На полях Межрегионального молодежного патриотического форума, также прошедшего в декабре отчетного года на базе Центра знаний "Машук" в Пятигорске, Зимин А.Э. поделился опытом организации гуманитарных сборов и конструктивного взаимодействия с гражданами.

В 2025 году депутаты Ставропольской городской Думы, кроме того, принимали участие в работе Совета молодых депутатов Ставропольского края; в ходе обучающего семинара под модерацией первого заместителя председателя Думы Ставропольского края Судавцова Д.Н. ознакомились с основами формирования местных бюджетов, их исполнения и проведения муниципального контроля, подробно обсудили изменения законодательства, касающиеся организации местного самоуправления, а также меры социальной поддержки участников СВО и членов их семей.

7. Поддержка специальной военной операции,

гуманитарные миссии

В отчетном периоде депутаты Ставропольской городской Думы продолжили активную работу по сбору и отправке грузов для боевых подразделений, выполняющих задачи в зоне специальной военной операции, а также гуманитарной помощи для мирных жителей новых и приграничных регионов Российской Федерации в рамках личных инициатив, общественных и партийных проектов.

Депутат Ставропольской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, Фаталиев И.А. в декабре 2025 года был командирован в район проведения СВО в Херсонскую область для сопровождения гуманитарного конвоя, предназначенного для военнослужащих 25-го полка специального назначения Министерства обороны Российской Федерации.

Системную поддержку бойцам 247-го гвардейского десантно-штурмового полка и других воинских подразделений в течение года оказывали Резников А.Л., Луганский А.О., Богданов Р.В., Тищенко Г.И., Пятак Е.В. и др. Для нужд военнослужащих были приобретены и переданы FPV-дроны со сбросами, дополнительные батареи для квадрокоптеров Mavic, мотоцикл, рации, спальные мешки, средства защиты, расходные материалы, продукты длительного хранения.

В преддверии Дня защитника Отечества группа депутатов Ставропольской городской Думы навестила участников специальной военной операции, проходивших лечение в городской клинической больнице N 2. Депутаты поздравили бойцов с наступающим праздником, поблагодарили за мужество, проявленное при исполнении воинского долга, вручили подарки.

В отчетном периоде депутаты Ставропольской городской Думы также продолжили оказывать поддержку фронту и мирным жителям по партийным линиям. В рамках акции "Тепло для Героя", приуроченной ко Дню защитника Отечества, из логистического центра Ставропольского местного отделения "Единой России" была отправлена крупная партия гуманитарной помощи, непосредственное участие в сборе которой приняли муниципальные депутаты Ставрополя.

Руководитель фракции ЛДПР в Ставропольской городской Думе Дроздов П.И. в преддверии Нового года передал гуманитарную помощь в военно-полевой госпиталь в Луганске. Член фракции КПРФ Чершембеев Т.М. принял участие в благотворительном сборе новогодних подарков для нуждающихся детей Донбасса.

В составе ставропольской делегации в декабре 2025 года Луганскую Народную Республику посетил Телятников А.А. Депутат оказал юридическую помощь в части оформления необходимой документации по вопросу благоустройства сквера "Победы" города Стаханова, а также принял участие в поздравлении учащихся средних школ города Антрацита с новогодними праздниками.

8. Противодействие коррупции, профессиональная практика

В 2025 году в сфере противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края Ставропольской городской Думой разработаны и приняты следующие правовые акты:

постановление председателя Ставропольской городской Думы от 31 марта 2025 г. N 16-п "О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ставропольской городской Думы и урегулированию конфликта интересов";

постановление председателя Ставропольской городской Думы от 16 октября 2025 г. N 4-п "О внесении изменений в Порядок уведомления председателя Ставропольской городской Думы о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Ставропольской городской Думы к совершению коррупционных правонарушений".

В отчетном периоде 14 муниципальных служащих и 1 гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, в установленные законодательством сроки предоставили справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год.

В мае 2025 года кадровая служба Ставропольской городской Думы провела анализ представленных в справках сведений в сравнении со сведениями о доходах, представленными за два года, предшествующих отчетному 2024 году. По результатам анализа нарушений не выявлено.

В соответствии с нормами действующего законодательства в управление Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений в отчетном периоде представили справки о доходах за 2024 год 7 депутатов Ставропольской городской Думы, 23 депутата направили на имя Губернатора Ставропольского края уведомления о том, что в 2024 году ими не совершались сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

В ноябре 2025 года начальник управления Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений Радченко Ю.В. провела в Ставропольской городской Думе обучающий семинар для депутатов и сотрудников аппарата, в рамках которого были озвучены основные положения федерального закона о противодействии коррупции, сделан подробный разбор типовых ситуаций конфликта интересов применительно к муниципальным депутатам, освещены аспекты декларационной кампании, дана методическая база для регулярного использования в целях профилактики коррупционных правонарушений.

В отчетном периоде в соответствии с договором о практической подготовке обучающихся, заключенным с ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет", в Ставропольской городской Думе прошли ознакомительную и производственную преддипломную практику 3 студента по направлению подготовки "Юриспруденция" и 2 студента по направлению подготовки "Государственное и муниципальное управление".

9. Освещение деятельности

Руководствуясь принципами максимальной открытости и подотчетности населению, Ставропольская городская Дума в 2025 году своевременно и в полном объеме доводила до граждан официальную информацию о проведении заседаний Ставропольской городской Думы, назначении публичных слушаний, поступлении на рассмотрение в представительный орган местного самоуправления проектов решений, принятии муниципальных правовых актов, а также информировала граждан о своей деятельности путем опубликования статей и пресс-релизов в средствах массовой информации, выхода сюжетов на телеканалах, размещения материалов на официальном сайте Ставропольской городской Думы и в социальных сетях.

В отчетном периоде было опубликовано более 60 статей и информационных сообщений в газетах "Вечерний Ставрополь", "Московский комсомолец", "Комсомольская правда" и их сетевых изданиях. На телеканалах "АТВ-Ставрополь" и "Овертайм" вышло 35 сюжетов о деятельности Ставропольской городской Думы и депутатского корпуса.

Освещались заседания Ставропольской городской Думы, участие депутатов Ставропольской городской Думы в контрольных мероприятиях, патриотических и благотворительных акциях, экологических и спортивных событиях.

На официальном сайте Ставропольской городской Думы в разделах "Новости" и "Трибуна депутата" в рассматриваемом периоде было опубликовано 220 информационных материалов, в соответствующих разделах размещены все принятые в отчетном периоде решения, иные правовые акты и отчеты. В установленные законодательством сроки размещались поступившие на рассмотрение в Ставропольскую городскую Думу проекты решений.

В верифицированных сообществах Ставропольской городской Думы в социальных сетях ВКонтакте и Одноклассники, а также в телеграм-канале Ставропольской городской Думы в 2025 году суммарно было опубликовано более 800 постов. Актуальные активные ссылки на аккаунты Ставропольской городской Думы в социальных сетях размещены на главной странице официального сайта Ставропольской городской Думы.

10. Перспективные задачи

Принимая во внимание вступившие в силу изменения федерального законодательства в сфере организации местного самоуправления в единой системе публичной власти и основываясь на утвержденном плане работы на 2026 год, Ставропольская городская Дума формирует для себя следующие перспективные задачи:

обмен муниципальными практиками на федеральных и региональных площадках под эгидой ВАРМСУ и других организаций межмуниципального сотрудничества;

дальнейшее совершенствование системы муниципальных правовых актов города Ставрополя, синхронизация решений Ставропольской городской Думы с действующим законодательством;

утверждение Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2036 года;

актуализация Регламента Ставропольской городской Думы;

изучение итогов работы территориальных общественных самоуправлений в городе Ставрополе;

наблюдение за состоянием рынка труда в городе Ставрополе и развитием социального партнерства в этой сфере;

ознакомление с муниципальными туристическими маршрутами и выработка предложений по развитию туристической привлекательности города Ставрополя;

контроль за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя.

Председатель

Ставропольской городской Думы                                              Г.С.КОЛЯГИН