Постановление Правительства Ставропольского края от 29.07.2024 N 419-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2024 г. N 419-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ "ФОНД РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
В ФОРМЕ ГРАНТОВ СУБЪЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НОВЫХ ПРОЕКТОВ
ПО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию "Фонд развития промышленности Ставропольского края" на предоставление финансовой поддержки в форме грантов субъектам деятельности в сфере промышленности на реализацию новых проектов по научно-технической и инновационной деятельности.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 29 июля 2024 г. N 419-п
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В НЕКОММЕРЧЕСКУЮ
ОРГАНИЗАЦИЮ "ФОНД РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ГРАНТОВ СУБЪЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НОВЫХ ПРОЕКТОВ
ПО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящий Порядок определяет объем, условия и механизм предоставления субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию "Фонд развития промышленности Ставропольского края" за счет средств бюджета Ставропольского края на предоставление финансовой поддержки в форме грантов субъектам деятельности в сфере промышленности на реализацию новых проектов по научно-технической и инновационной деятельности (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии, краевой бюджет) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 18 декабря 2023 г. N 755-п (далее - Программа).
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии по предоставлению финансовой поддержки в форме грантов субъектам деятельности в сфере промышленности, зарегистрированным на территории Ставропольского края, на реализацию новых проектов по научно-технической и инвестиционной деятельности в сфере промышленности (далее соответственно - грант, субъекты деятельности в сфере промышленности, проекты в сфере промышленности).
2. Субсидия предоставляется министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края) получателю субсидии в пределах средств, предусматриваемых на цель, указанную в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Субсидия не может быть направлена получателем субсидии на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности получателя субсидии.
3. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является увеличение количества грантов, выданных получателем субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности на реализацию проектов в сфере промышленности, значение которого соответствует Программе (далее - результат).
Характеристикой результата является количество грантов, выданных получателем субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности на реализацию проектов в сфере промышленности.
Значение результата, характеристика результата с указанием точной даты завершения и конечного значения результата и характеристики результата устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
4. Размер субсидии определяется законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).
6. Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
1) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки на получение субсидии (далее - заявка) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
2) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Советом Безопасности Организации Объединенных Наций или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;
5) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
6) отсутствие в отношении получателя субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
7) отсутствие у получателя субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;
8) отсутствие у получателя субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;
9) наличие согласия получателя субсидии на осуществление минпромом края в отношении него проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
10) наличие обязательства получателя субсидии о соблюдении запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
11) обязательство получателя субсидии о включении в договоры о предоставлении грантов, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия субъектов деятельности в сфере промышленности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) (далее - лица, получающие средства на основании договоров о предоставлении грантов) на осуществление минпромом края в отношении них проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
12) наличие обязательства получателя субсидии о включении в договоры о предоставлении грантов, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, обязательства субъектов в сфере промышленности - юридических лиц, получающих средства на основании указанных договоров, о соблюдении запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
7. Заключение соглашения осуществляется в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее - минфин края).
Соглашение должно содержать следующие положения:
о согласии получателя субсидии на осуществление минпромом края в отношении него проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и о включении в договоры о предоставления грантов, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, получающих средства на основании договоров о предоставлении грантов, на осуществление в отношении них таких проверок;
о включении в договоры о предоставлении грантов, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, значения результата, установленного соглашением, порядка и сроков представления субъектами деятельности в сфере промышленности (но не реже одного раза в квартал) отчетов о достижении значения результата предоставления субсидии, об осуществленных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам установленным соглашением, порядок и сроки проверки таких отчетов получателем субсидии, а также проведение получателем субсидии мониторинга достижения значения результата в порядке и по формам, установленным Минфином России;
о соблюдении получателем субсидии запрета на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, и о включении в договоры о предоставлении грантов, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, обязательств субъектов в сфере промышленности - юридических лиц, получающих средства на основании указанных договоров, о соблюдении ими такого запрета;
о согласовании новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минпрому края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;
о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, в случае принятия минпромом края решения о наличии потребности в указанных средствах или о возврате указанных средств в случае отсутствия в них потребности в порядке, установленном Правительством Ставропольского края;
о заключении дополнительного соглашения к соглашению по форме, прилагаемой к соглашению, в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником получателя субсидии, в случае реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования;
о расторжении соглашения в случае реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии.
Минпром края в случае, указанном в абзаце девятом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней со дня расторжения соглашения направляет получателю субсидии письменное уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акт об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в краевой бюджет в сроки, установленные в уведомлении о расторжении соглашения в одностороннем порядке, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
8. Для получения субсидии получатель субсидии в срок не позднее 30 сентября текущего финансового года, в котором планируется заключение соглашения, представляет в минпром края заявку, которая включает следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии, оформленное в свободной форме, включающее в себя согласие получателя субсидии, предусмотренное подпунктом "9" пункта 6 настоящего Порядка, и обязательства получателя субсидии, предусмотренные подпунктами "10" - "12" пункта 6 настоящего Порядка, подписанное руководителем получателя субсидии и скрепленное печатью получателя субсидии;
2) смета расходов получателя субсидии на текущий финансовый год по форме, устанавливаемой минпромом края;
3) справка по форме, утверждаемой минпромом края, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки, что:
получатель субсидии соответствует требованиям, установленным подпунктами "1" - "5" и "8" пункта 6 настоящего Порядка;
деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) документ, подтверждающий на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки отсутствие у получателя субсидии на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, или задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей размер определенный, пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя субсидии на налоговый учет;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки.
9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, могут быть представлены получателем субсидии в минпром края лично или через уполномоченного представителя получателя субсидии при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи.
Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых им в минпром края документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Минпром края в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам их рассмотрения направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии и необходимости заключения соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление о предоставлении субсидии) или уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает соглашение или извещает минпром края об отказе от заключения соглашения.
11. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
1) представление получателем субсидии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме (их непредставление) или их несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;
2) установление факта недостоверности представляемой получателем субсидии информации в целях получения субсидии;
3) несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
4) нарушение срока подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, установленного абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка.
12. Субсидия предоставляется минпромом края путем перечисления средств в течение 15 рабочих дней с даты заключения соглашения на казначейский счет, открытый минфину края в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, с отражением операций на лицевом счете, открытом получателю субсидии в минфине края в установленном порядке.
13. Получатель субсидии ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в минпром края отчет об осуществленных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значения результата, а также характеристики результата по формам, установленным соглашением.
14. Мониторинг достижения результата (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки), в порядке и по формам, установленным Минфином России.
В целях проведения мониторинга минпром края ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результата.
Оценка достижения получателем субсидии значения результата осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата, формируемого получателем субсидии в сроки и по форме, установленные Минфином России.
Получатель субсидии несет ответственность за полноту, достоверность и своевременность формирования им отчета, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
15. Получатель субсидии несет ответственность за своевременность и достоверность представляемых им документов и отчетов, предусмотренных пунктами 8 и 13 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
16. Минпром края в течение 5 рабочих дней со дня поступления от получателя субсидии отчетов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, осуществляет проверку на предмет их соответствия формам, установленным соглашением, и требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка.
В случае если отчеты, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, не соответствуют формам, установленным соглашением, и (или) требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка, получателю направляется уведомление о несоответствии отчетов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, формам, установленным соглашением, и (или) требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
Получатель субсидии устраняет выявленные недостатки в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В случае неустранения получателем в установленный срок выявленных недостатков отчеты, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, считаются непредставленными.
17. Проверка соблюдения получателем субсидии и лицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении грантов, порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, осуществляется минпромом края в устанавливаемом им порядке, а также органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18. Субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в случаях установления фактов:
1) нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минпромом края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края;
2) недостижения значения результата, установленного соглашением;
3) образования остатка субсидии, не использованного получателем субсидии на отчетную дату, установленную соглашением, в отношении которого минпромом края в установленном Правительством Ставропольского края порядке принято решение о его возврате в связи с отсутствием в нем потребности (далее - остаток субсидии).
19. В случаях, предусмотренных подпунктами "1" (за исключением случаев нецелевого использования субсидии) и "2" пункта 18 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.
В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом "3" пункта 18 настоящего Порядка, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном минфином края.
20. Возврат субсидии в случаях, предусмотренных подпунктами "1" и "2" пункта 18 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:
1) минпром края в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения;
2) получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минпрома края требования о возврате субсидии.
21. В случае нарушения лицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении грантов, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных минпромом края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, лица, получающие средства на основании договоров о предоставлении грантов, обязаны возвратить соответствующие средства в краевой бюджет в течение 60 календарных дней со дня получения от минпрома края требования об их возврате.
22. При нарушении получателем субсидии и (или) лицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении грантов, срока возврата субсидии минпром края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
23. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии может быть использован получателем субсидии в очередном финансовом году на цель, указанную в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, в случае принятия минпромом края в порядке, установленном Правительством Ставропольского края, решения о наличии потребности в указанных средствах.