Постановление Правительства Ставропольского края от 03.12.2024 N 692-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2024 г. N 692-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В 2024 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ "ФОНД СОДЕЙСТВИЯ ИННОВАЦИОННОМУ
РАЗВИТИЮ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ КОМПЛЕКСА УСЛУГ, СЕРВИСОВ И МЕР
ПОДДЕРЖКИ СТАРТАПАМ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ КОМПАНИЯМ, СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ПРИМЕНЯЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ "НАЛОГ
НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД", В РАМКАХ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ЭКОСИСТЕМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2024 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края" на компенсацию затрат, связанных с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки стартапам, технологическим компаниям, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в рамках развития инновационной экосистемы Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 03 декабря 2024 г. N 692-п
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2024 ГОДУ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В НЕКОММЕРЧЕСКУЮ
ОРГАНИЗАЦИЮ "ФОНД СОДЕЙСТВИЯ ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ОКАЗАНИЕМ КОМПЛЕКСА УСЛУГ, СЕРВИСОВ И МЕР ПОДДЕРЖКИ
СТАРТАПАМ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ КОМПАНИЯМ, СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ПРИМЕНЯЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ "НАЛОГ
НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД", В РАМКАХ РАЗВИТИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОСИСТЕМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления в 2024 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края" на компенсацию затрат, связанных с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки стартапам, технологическим компаниям, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в рамках развития инновационной экосистемы Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет; субсидия; получатель субсидии; услуги, сервисы и меры поддержки), а также порядок возврата субсидии.
2. Субсидия предоставляется министерством экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края) получателю субсидии с целью компенсации затрат, связанных с обеспечением деятельности Центра развития технологического предпринимательства Ставропольского края (далее - Центр) по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки, в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 806-п, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минэкономразвития края на предоставление субсидии.
3. Субсидия предоставляется на компенсацию следующих затрат получателя субсидии, произведенных получателем субсидии в период с 01 марта 2024 года по 31 июля 2024 года:
1) оплата труда работников Центра и начислений на выплаты по оплате труда работников Центра в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - оплата труда);
2) оплата расходов на служебные командировки работников Центра;
3) приобретение канцелярских принадлежностей, расходных материалов и хозяйственного инвентаря для работников Центра
(далее - затраты).
4. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).
5. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между минэкономразвития края и получателем субсидии по типовой форме, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - соглашение, минфин края).
Соглашение должно содержать следующие положения:
о согласовании новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минэкономразвития края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;
о заключении дополнительного соглашения к соглашению по форме, прилагаемой к соглашению, в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником получателя субсидии в случае реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования;
о расторжении соглашения в случае реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии.
Минэкономразвития края в случае, указанном в абзаце пятом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней со дня расторжения соглашения направляет получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения, уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акт об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в краевой бюджет в сроки, установленные уведомлением о расторжении соглашения в одностороннем порядке.
6. Субсидия предоставляется получателю субсидии при его соответствии следующим требованиям:
1) отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;
2) отсутствие в отношении получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, не является получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
4) получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
5) получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
6) получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Советом Безопасности Организации Объединенных Наций или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
7) получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
8) отсутствие у получателя субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;
9) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии (при наличии главного бухгалтера).
7. Минэкономразвития края в целях предоставления субсидии не позднее 01 декабря текущего финансового года направляет получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения, уведомление о возможности подачи документов для предоставления субсидии, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
8. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, представляет в минэкономразвития края следующие документы:
1) заявка на получение субсидии, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя субсидии и скрепленная печатью получателя субсидии;
2) копии учредительных документов получателя субсидии и всех изменений к ним, заверенные получателем субсидии;
3) копия штатного расписания получателя субсидии, заверенная руководителем получателя субсидии и скрепленная печатью получателя субсидии;
4) справка по форме, утверждаемой минэкономразвития края, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, что:
получатель субсидии соответствует требованиям, установленным подпунктами "1", "3" и "4" - "7" пункта 6 настоящего Порядка;
деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии;
6) справка-расчет размера запрашиваемой субсидии по форме, утверждаемой минэкономразвития края (далее - справка-расчет);
7) копии счетов, счетов-фактур, товарных чеков, кассовых чеков, договоров (соглашений), актов приема-передачи, актов сверки, товарных накладных, платежных и иных документов, подтверждающих осуществление затрат, заверенные руководителем получателя субсидии и скрепленные печатью получателя субсидии;
8) копии расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы работникам Центра и платежных поручений на перечисление заработной платы работникам Центра с отметкой кредитной организации, заверенные руководителем получателя субсидии, главным бухгалтером получателя субсидии (при наличии главного бухгалтера) и скрепленные печатью получателя субсидии;
9) документ, подтверждающий отсутствие или непревышение на едином налоговом счете получателя субсидии размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя субсидии на налоговый учет;
10) документ, подтверждающий отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии (при наличии главного бухгалтера);
11) согласие субъектов персональных данных на обработку и передачу их персональных данных третьим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных (предоставляется получателем субсидии в случае, если документы, включаемые в состав заявки, содержат персональные данные).
9. Получатель субсидии несет ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых (формируемых) им документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и отчетов, указанных в пунктах 16 и 19 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Минэкономразвития края в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и в случае принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии и необходимости заключения с минэкономразвития края соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление о предоставлении субсидии) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
В случае принятия минэкономразвития края решения об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии минэкономразвития края направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии получатель субсидии заключает с минэкономразвития края соглашение или извещает минэкономразвития края об отказе от его заключения.
11. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
2) представление получателем субсидии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме (их непредставление) или их несоответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;
3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации в целях получения субсидии;
4) нарушение получателем субсидии срока подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, предусмотренного абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка.
12. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах общего объема средств, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, но не более размера фактических затрат, произведенных получателем субсидии в период с 01 марта 2024 года по 31 июля 2024 года, указанных в справке-расчете.
Размер субсидии, предоставляемой минэкономразвития края получателю субсидии, определяется в размере, указанном в справке-расчете.
В случае если размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, указанный в справке-расчете, превышает объем средств, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" на предоставление субсидии, минэкономразвития края предоставляет получателю субсидии субсидию в размере, определенном Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".
13. Минэкономразвития края в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения с получателем субсидии направляет в минфин края платежные документы для перечисления субсидии с лицевого счета минэкономразвития края, открытого минэкономразвития края в минфине края как получателю бюджетных средств, которому доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее соответственно - платежные документы, счет получателя субсидии).
Перечисление субсидии на счет получателя субсидии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения минфином края платежных документов, в пределах доведенных минфином края предельных объемов финансирования на лицевой счет минэкономразвития края.
14. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является количество оказанных услуг, сервисов и мер поддержки стартапам, технологическим компаниям, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в рамках развития инновационной экосистемы Ставропольского края (далее - результат).
15. Значение результата с указанием точной даты завершения и конечного значения результата устанавливается соглашением.
16. Получатель субсидии в срок до 15 января 2025 года представляет в минэкономразвития края отчет о достижении значения результата по форме, установленной соглашением (далее - отчет о достижении значения результата).
17. Минэкономразвития края в течение 5 рабочих дней со дня поступления от получателя субсидии отчета о достижении значения результата осуществляет его проверку на предмет его соответствия форме, установленной соглашением, и требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка.
В случае если отчет о достижении значения результата не соответствует форме, установленной соглашением, и (или) требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка, получателю субсидии направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения, уведомление о несоответствии отчета о достижении значения результата форме, установленной соглашением, и (или) требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка.
Получатель субсидии устраняет выявленные недостатки в срок, не превышающий 7 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В случае неустранения получателем субсидии в установленный срок выявленных недостатков отчет о достижении значения результата считается непредставленным.
18. Проверка соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, осуществляется минэкономразвития края в установленном им порядке, а также органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Мониторинг достижения результата (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки), в порядке и по формам, установленным Минфином России.
В целях проведения мониторинга минэкономразвития края ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результата.
Оценка достижения получателем субсидии значения результата осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата, формируемого получателем субсидии в сроки и по форме, установленные Минфином России.
20. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случаях:
1) нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минэкономразвития края и (или) органами государственного финансового контроля Ставропольского края;
2) недостижения получателем субсидии значения результата, установленного соглашением.
21. В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.
22. Возврат субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:
1) минэкономразвития края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органов государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения;
2) получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минэкономразвития края требования о возврате субсидии.
23. При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии минэкономразвития края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.