Постановление Правительства Ставропольского края от 10.02.2025 N 56-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2025 г. N 56-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА ПОДДЕРЖКУ И ПРОДВИЖЕНИЕ СОБЫТИЙНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на поддержку и продвижение событийных мероприятий, направленных на развитие туризма.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Иванова И.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 10 февраля 2025 г. N 56-п
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПОДДЕРЖКУ И ПРОДВИЖЕНИЕ
СОБЫТИЙНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА
1. Настоящий Порядок определяет методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края, включая единую субсидию, поступившую из федерального бюджета в бюджет Ставропольского края, бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на поддержку и продвижение событийных мероприятий, направленных на развитие туризма, в рамках реализации регионального проекта "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения (Ставропольский край)" государственной программы Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 822-п, обеспечивающего достижение показателя "количество туристических поездок по территории Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439, являющегося одновременно показателем национального проекта "Туризма и гостеприимство" (далее соответственно - краевой бюджет, муниципальные образования края, иной межбюджетный трансферт, региональный проект).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований края министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края (далее - минтуризма края) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных минтуризма края как получателю средств краевого бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Под событийным мероприятием в настоящем Порядке понимается мероприятие, направленное на развитие туризма в Ставропольском крае, которое соответствует одновременно следующим критериям:
1) проведение мероприятия в одном или нескольких форматах - культурно-зрелищное мероприятие, спортивное мероприятие (исключительно на любительском уровне), гастрономическое мероприятие;
2) целью проведения мероприятия является стимулирование туристских поездок на территорию Ставропольского края;
3) посещение мероприятия зрителями осуществляется на безвозмездной основе;
4) проведение мероприятия для зрителей в количестве не менее 10000 человек;
5) финансирование мероприятия за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 30 процентов общей суммы расходов на организацию и проведение такого мероприятия;
6) раскрытие туристского потенциала, и (или) истории, и (или) культуры, и (или) традиций, и (или) достижений в области науки Ставропольского края, а также включение музыкальных, и (или) цирковых, и (или) эстрадных, и (или) театральных, и (или) спортивных, и (или) гастрономических элементов;
7) срок проведения мероприятия - не позднее 10 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта.
4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования края на финансовое обеспечение расходов на:
1) разработку концепции событийного мероприятия, включая разработку сценарного плана, фирменного стиля, элементов оформления и программы проведения событийного мероприятия;
2) разработку и реализацию событийного мероприятия с учетом следующего - продвижение событийного мероприятия за пределами Ставропольского края, включая обеспечение беспрерывного 24-часового онлайн-видеонаблюдения за организацией и проведением событийного мероприятия с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сумма расходов на разработку и реализацию мероприятий по продвижению событийного мероприятия не превышает 25 процентов от общей суммы расходов на организацию и проведение событийного мероприятия;
3) материально-техническое обеспечение событийного мероприятия, в том числе:
аренду и подготовку места проведения событийного мероприятия;
аренду и настройку технического и сценического оборудования для обеспечения проведения событийного мероприятия, включая аренду светового, звукового и видеооборудования, в том числе для целей организации музыкального сопровождения и трансляций в период проведения событийного мероприятия;
аренду и установку сценического комплекса и барьеров или их аналогов для ограждения места проведения событийного мероприятия, их оформление;
изготовление или аренду декораций и иных конструкций, обеспечивающих проведение событийного мероприятия;
организацию системы подсчета зрителей событийного мероприятия;
4) привлечение и оплату услуг участников событийного мероприятия
(далее - расходы).
5. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование края в течение 5 календарных дней со дня размещения минтуризма края объявления о приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта на официальном сайте минтуризма края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представляет в минтуризма края следующие документы:
1) заявка на получение иного межбюджетного трансферта по форме, устанавливаемой минтуризма края, с указанием наименования, целей событийного мероприятия (событийных мероприятий);
2) расчет и обоснование размера потребности муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение событийного мероприятия (событийных мероприятий) с указанием размера потребности муниципального образования в ином межбюджетном трансферте, в том числе за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 30 процентов от общей суммы расходов на организацию и проведение событийного мероприятия, подписанные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края (далее - расчет и обоснование размера потребности);
3) программа событийного мероприятия, включающая описание объекта закупки по организации и проведению событийного мероприятия, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;
4) копия нормативного правового акта муниципального образования края, утверждающего план событийных мероприятий на год, в котором предоставляется иной межбюджетный трансферт, в целях финансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, заверенная в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования края;
5) гарантийное письмо, содержащее обязательство муниципального образования края по включению в муниципальную программу событийного мероприятия (событийных мероприятий), обеспечивающего (обеспечивающих) реализацию регионального проекта, подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края.
6. Минтуризма края не позднее 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования края или решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования края.
Несоответствие событийного мероприятия критериям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, представление муниципальным образованием края документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, либо представление их не в полном объеме и (или) выявление в них недостоверных сведений являются основаниями для принятия минтуризма края решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования края.
В течение 2 рабочих дней со дня принятия минтуризма края решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования края минтуризма края направляет муниципальному образованию края письменное уведомление об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования края с указанием причин отказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
7. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования края, определяется по следующей формуле:
Pi = Si x W / (SUM Si), где
Pi - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования края;
Si - размер потребности i-го муниципального образования края в ином межбюджетном трансферте, указанный в расчете и обосновании размера потребности;
W - объем средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
SUM - знак суммирования.
Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края не может превышать размер потребности i-го муниципального образования края в ином межбюджетном трансферте, указанный в расчете и обосновании размера потребности.
8. Распределение иных межбюджетных трансферов между муниципальными образованиями края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
9. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между минтуризма края и органом местного самоуправления муниципального образования края по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) в срок, установленный частью 7 статьи 1391 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования края осуществляется в установленном порядке на единый счет муниципального образования края, открытый финансовому органу муниципального образования края в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
11. Для перечисления иного межбюджетного трансферта орган местного самоуправления муниципального образования края направляет в минтуризма края заявку о перечислении иного межбюджетного трансферта по форме, устанавливаемой минтуризма края, с приложением копий муниципальной программы, предусматривающей проведение событийного мероприятия (событийных мероприятий), обеспечивающего (обеспечивающих) реализацию регионального проекта, муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для проведения событийного мероприятия, актов оказанных услуг, выполненных работ, товарных накладных, универсальных передаточных документов, счетов (счетов-фактур), заверенных в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования края.
12. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество проведенных событийных мероприятий на территории муниципального образования края (далее - результат).
13. Муниципальное образование края представляет в минтуризма края:
1) не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем проведения событийного мероприятия, отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме, устанавливаемой соглашением, с приложением копий документов, подтверждающих проведение событийного мероприятия за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 30 процентов от общей суммы расходов на организацию и проведение событийного мероприятия, и копий документов, подтверждающих посещение событийного мероприятия зрителями в количестве не менее 10000 человек, заверенных в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования края;
2) не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, отчет о достижении значения результата по итогам отчетного финансового года по форме, устанавливаемой соглашением.
14. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием края осуществляется минтуризма края за отчетный финансовый год путем сравнения планового значения результата, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата, указанного в отчете о достижении значения результата, и размещается на официальном сайте минтуризма края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
15. Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.
Муниципальное образование края несет ответственность за целевое использование иного межбюджетного трансферта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16. Остаток иного межбюджетного трансферта, не использованный муниципальным образованием края по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом (далее - остаток иного межбюджетного трансферта), подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
17. Экономия иного межбюджетного трансферта, образовавшаяся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, направляется на проведение событийного мероприятия (событийных мероприятий), обеспечивающего (обеспечивающих) реализацию регионального проекта, в порядке, установленном Правительством Ставропольского края с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
18. Орган местного самоуправления муниципального образования края несет ответственность за достоверность и своевременность представления документов, предусмотренных пунктами 5, 11 и 13 настоящего Порядка.
19. В случае если i-м муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата и до первой даты представления отчета о достижении значения результата в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем иного межбюджетного трансферта, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет, определяется по следующей формуле:
Vвозврата i = Pi x (1 - Ti / Ri) x 0,1, где
Vвозврата i - объем иного межбюджетного трансферта, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет;
Pi - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету i-го муниципального образования края;
Ti - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием края значение результата на отчетную дату;
Ri - значение результата i-го муниципального образования края, установленное соглашением;
0,1 - поправочный коэффициент.
20. Минтуризма края обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований края условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
21. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований края условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.