Постановление Правительства Ставропольского края от 24.04.2025 N 235-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2025 г. N 235-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ МАССОВОГО

ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОКАЗАНИЮ

ПЕРВОЙ ПОМОЩИ"

В соответствии с пунктом 7 протокола встречи Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. с членами Регионального штаба Общероссийского общественного движения "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" в Ставропольском крае от 28 ноября 2024 г. Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Организация массового обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи" (далее - Программа).

2. Поручить министерству здравоохранения Ставропольского края осуществлять контроль за реализацией мероприятий Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края принять участие в реализации мероприятий Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Антоненко А.Д.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждена

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 24 апреля 2025 г. N 235-п

КРАЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОРГАНИЗАЦИЯ МАССОВОГО ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ"

ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ МАССОВОГО ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ"

Наименование Программы	краевая программа "Организация массового обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи" (далее - Программа)
Исполнитель Программы	министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края)
Соисполнители Программы	федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Ставропольский государственный медицинский университет) (по согласованию);
	государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи" (далее - Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи);
	профессиональные образовательные организации Ставропольского края, подведомственные минздраву края;
	органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края (по согласованию);
	Ставропольское региональное отделение Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере здравоохранения "Волонтеры-медики" (по согласованию)
Цель Программы	массовое обучение населения Ставропольского края оказанию первой помощи
Задачи Программы	подготовка инструкторов по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи;
	создание в муниципальных и городских округах Ставропольского края условий для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи;
	популяризация массового обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи
Сроки реализации Программы	2025 - 2026 годы
Целевые показатели (индикаторы) Программы	количество подготовленных инструкторов по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи;
	численность населения Ставропольского края, обученного оказанию первой помощи
Ожидаемые результаты реализации Программы	обучение в муниципальных и городских округах Ставропольского края 1000000 человек оказанию первой помощи;
	повышение интереса населения Ставропольского края к обучению оказанию первой помощи
Финансовое обеспечение Программы	финансового обеспечения мероприятий Программы за счет средств бюджета Ставропольского края не требуется

I. Основные положения

Программа разработана в соответствии с пунктом 7 протокола встречи Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. с членами Регионального штаба Общероссийского общественного движения "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" в Ставропольском крае от 28 ноября 2024 г.

Программа является системой мероприятий, направленных на массовое обучение населения Ставропольского края оказанию первой помощи.

Первая помощь - это комплекс срочных мер, направленных на спасение жизни лиц, пострадавших при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью (далее соответственно - пострадавшие, экстремальная ситуация), до оказания медицинской помощи. Правильно и вовремя оказанная первая помощь поможет минимизировать негативные последствия несчастного случая. Оказание первой помощи - это очень важный жизненный навык, необходимый каждому человеку вне зависимости от его возраста и рода занятий.

Реализация Программы будет способствовать:

обучению в муниципальных и городских округах Ставропольского края 1000000 человек оказанию первой помощи;

повышению интереса населения Ставропольского края к обучению оказанию первой помощи.

II. Характеристика текущего состояния обучения населения

Ставропольского края оказанию первой помощи

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому округу в Ставропольском крае за 2023 год от несчастных случаев, отравлений и травм умерло 2372 человека. Одной из причин такой смертности является несвоевременное оказание пострадавшим необходимой первой помощи.

Отсутствие у населения Ставропольского края знаний и практических навыков по оказанию первой помощи является существенным фактором риска для здоровья и жизни человека, попавшего в экстремальную ситуацию. Оказание первой помощи в течение первых пяти минут после несчастного случая повышает шансы пострадавшего на выживание более чем в 50,0 процента случаев.

Создание условий для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи будет способствовать увеличению численности населения Ставропольского края, обученного оказанию первой помощи, повышению готовности населения Ставропольского края оказать первую помощь пострадавшим до прибытия скорой медицинской помощи и, как следствие, снижению количества летальных исходов в экстремальных ситуациях.

В настоящее время в Ставропольском крае обучение населения Ставропольского края оказанию первой помощи проходит на постоянной основе на базе Учебно-методического центра "Школа медицины катастроф" Ставропольской краевой клинической станции скорой медицинской помощи (далее - Центр). Центр имеет лицензию на ведение образовательной деятельности по подвидам дополнительного образования "Дополнительное образование детей и взрослых". Преподаватели Центра на занятиях с обучающимися отрабатывают теоретические и практические навыки по оказанию первой помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, при неотложных и критических состояниях, правила эвакуации пострадавших из транспортного средства. Занятия в Центре помогают обучающимся сформировать психологическую устойчивость к стрессовому воздействию при различных экстремальных ситуациях.

Обучение в Центре проводится на современных тренажерах с отработкой теоретических и практических навыков сердечно-легочной реанимации, извлечения инородных тел, интубации, оказания первой помощи при кровотечениях, переломах и других состояниях, а также при заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью человека на производстве и в обычной жизни. По программе дополнительного образования детей и взрослых "Оказание первой помощи пострадавшим" в объеме 8 часов в 2024 году обучение прошли 1639 человек. В целях оценки степени освоения такой программы проводится тестирование, по результатам которого выдается свидетельство об обучении по программе дополнительного образования детей и взрослых.

В 2024 году Центром с целью обучения в муниципальных и городских округах Ставропольского края населения Ставропольского края оказанию первой помощи была разработана программа дополнительного образования "Инструктор по обучению оказанию первой помощи", по которой прошли обучение 868 человек. Увеличение количества подготовленных инструкторов по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи позволит обучить большее количество населения Ставропольского края оказанию первой помощи.

В рамках реализации Программы:

будут подготовлены 7000 инструкторов по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи;

в муниципальных и городских округах Ставропольского края пройдут обучение оказанию первой помощи 1000000 человек;

в муниципальных и городских округах Ставропольского края будут определены площадки для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи. Площадки для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи будут представлять собой учебные классы на 20 - 50 мест, оснащенные мультимедийным оборудованием и учебными пособиями для массового обучения населения Ставропольского края подготовленными инструкторами по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи;

будет проведена работа по популяризации массового обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи. Участие в такой работе примет Ставропольское региональное отделение Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере здравоохранения "Волонтеры-медики", которое планирует проведение мастер-классов и тренингов по обучению оказанию первой помощи в экстремальных ситуациях;

в октябре 2025 года будет проведен флэшмоб "Запусти сердце - 26", в рамках которого население Ставропольского края будет обучено навыкам проведения сердечно-легочной реанимации;

население Ставропольского края в 2025 году будет привлечено к участию в запланированных фестивале первой помощи и Всероссийской олимпиаде по оказанию экстренной и неотложной помощи "Асклепий 2025", что поможет закрепить у населения Ставропольского края не только теоретические знания основ оказания первой помощи пострадавшим, но и сформировать практические навыки оказания экстренной и неотложной помощи в экстремальных ситуациях.

Проведение мероприятий Программы будет способствовать распространению среди населения Ставропольского края знаний об оказании первой помощи и формированию у населения Ставропольского края общественной культуры взаимопомощи и ответственного поведения в экстремальных ситуациях.

III. Цель, задачи и ожидаемые результаты

реализации Программы

Целью Программы является массового обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи.

Задачами Программы являются:

подготовка инструкторов по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи;

создание в муниципальных и городских округах Ставропольского края условий для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи;

популяризация массового обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи.

Программа реализуется с 2025 по 2026 год.

В период реализации Программы планируется обеспечить:

увеличение численности населения Ставропольского края, обученного оказанию первой помощи;

повышение интереса населения Ставропольского края к обучению оказанию первой помощи.

IV. Приоритетные направления реализации Программы

С учетом цели Программы и задач Программы, а также текущего состояния обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи в Ставропольском крае определены следующие приоритетные направления Программы:

создание условий для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи;

популяризация массового обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи.

V. Финансовое обеспечение Программы

Финансового обеспечения мероприятий Программы за счет средств бюджета Ставропольского края не требуется.

VI. Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы

и перечень мероприятий Программы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе. Мониторинг реализации мероприятий Программы будет осуществляться минздравом края ежеквартально.

Приложение 1

к краевой программе

"Организация массового обучения

населения Ставропольского края

оказанию первой помощи"

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОРГАНИЗАЦИЯ МАССОВОГО ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ"

И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора) Программы	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора) Программы по годам
N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора) Программы	Единица измерения	2025	2026
1.	Количество подготовленных инструкторов по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи	человек	5000	2000
2.	Численность населения Ставропольского края, обученного оказанию первой помощи	человек	350000	650000

Приложение 2

к краевой программе

"Организация массового обучения

населения Ставропольского края

оказанию первой помощи"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ МАССОВОГО

ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОКАЗАНИЮ

ПЕРВОЙ ПОМОЩИ"

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
I. Создание условий для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи
1.	Подготовка инструкторов по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи	увеличение количества инструкторов по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи	2025 - 2026 годы	государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи" (далее - Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи); профессиональные образовательные организации Ставропольского края, подведомственные министерству здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края)
2.	Разработка стандартной обучающей программы для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи	утверждение стандартной обучающей программы для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи	первое полугодие 2025 года	федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Ставропольский государственный медицинский университет) (по согласованию); Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи
3.	Определение в муниципальных и городских округах Ставропольского края лиц, ответственных за организацию работы по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи	принятие муниципальных правовых актов об определении лиц, ответственных за организацию работы по обучению населения Ставропольского края оказанию первой помощи	первое полугодие 2025 года	органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) (по согласованию)
4.	Определение в муниципальных и городских округах Ставропольского края площадок для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи	обеспечение условий для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи	2025 - 2026 годы	органы местного самоуправления края (по согласованию)
5.	Разработка методических материалов по оказанию первой помощи для проведения обучения населения Ставропольского края и направление их в муниципальные и городские округа Ставропольского края	обеспечение методическими материалами по оказанию первой помощи площадок для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи	первое полугодие 2025 года	Ставропольский государственный медицинский университет (по согласованию); Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи
6.	Приобретение комплекта учебных пособий по оказанию первой помощи для обучения населения Ставропольского края в муниципальных и городских округах Ставропольского края	обеспечение комплектами учебных пособий по оказанию первой помощи площадок для обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи	август 2025 года	органы местного самоуправления края (по согласованию)
7.	Проведение в муниципальных и городских округах Ставропольского края обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи	обучение в муниципальных и городских округах Ставропольского края 1000000 человек оказанию первой помощи	2025 - 2026 годы	органы местного самоуправления края (по согласованию)
II. Популяризация массового обучения населения Ставропольского края оказанию первой помощи
8.	Информирование руководителей учреждений, предприятий, организаций государственной, муниципальной и частной форм собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципальных и городских округов Ставропольского края, о проведении обучения оказанию первой помощи	повышение интереса населения Ставропольского края к обучению оказанию первой помощи	2025 - 2026 годы	органы местного самоуправления края (по согласованию)
9.	Размещение на официальных сайтах минздрава края, Ставропольского государственного медицинского университета, Ставропольской краевой клинической станции скорой медицинской помощи, органов местного самоуправления края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на страницах минздрава края и Ставропольской краевой клинической станции скорой медицинской помощи в социальных сетях "Одноклассники", "ВКонтакте" информационных материалов и обучающих видеороликов по оказанию первой помощи	повышение интереса населения Ставропольского края к обучению оказанию первой помощи	2025 - 2026 годы	минздрав края; Ставропольский государственный медицинский университет (по согласованию); Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи; органы местного самоуправления края (по согласованию)
10.	Информирование населения Ставропольского края через средства массовой информации, в том числе радио и телевидение, действующие на территории Ставропольского края, о проведении обучения оказанию первой помощи	повышение интереса населения Ставропольского края к обучению оказанию первой помощи	2025 - 2026 годы	минздрав края; органы местного самоуправления края (по согласованию)
11.	Организация и проведение для населения Ставропольского края обучающих и просветительских мероприятий, мастер-классов, тренингов, видеоуроков по оказанию первой помощи	привлечение населения Ставропольского края к обучению оказанию первой помощи	2025 - 2026 годы	Ставропольский государственный медицинский университет (по согласованию); Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи; Ставропольское региональное отделение Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере здравоохранения "Волонтеры-медики" (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию)
12.	Проведение Всероссийской олимпиады по оказанию экстренной и неотложной помощи "Асклепий 2025"	повышение интереса населения Ставропольского края к обучению оказанию первой помощи	первое полугодие 2025 года	Ставропольский государственный медицинский университет (по согласованию); минздрав края; Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи
13.	Проведение флэшмоба "Запусти сердце - 26"	повышение интереса населения Ставропольского края к обучению оказанию первой помощи	второе полугодие 2025 года	Ставропольский государственный медицинский университет (по согласованию)