Постановление Правительства Ставропольского края от 22.09.2025 N 512-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2025 г. N 512-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ",

УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2023 Г. N 821-П

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Внести в государственную программу Ставропольского края "Развитие транспортной системы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 821-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2024 г. N 160-п, от 25 августа 2024 г. N 475-п, от 31 декабря 2024 г. N 799-п и от 03 июля 2025 г. N 356-п) (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В разделе II "Правила предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края" Программы:

1.1.1. Абзац пятый дополнить словами ", приведены в приложении 5 к Программе".

1.1.2. Абзац седьмой дополнить словами ", приведены в приложении 7 к Программе".

1.1.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих транспортный подъезд к местам жительства ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и участников специальной военной операции, приведены в приложении 13 к Программе.".

1.2. Дополнить Программу приложением 13 "Правила предоставления и распределения субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих транспортный подъезд к местам жительства ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и участников специальной военной операции" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края                                                    В.В.ВЛАДИМИРОВ

Приложение

к постановлению

Правительства Ставропольского края

от 22 сентября 2025 г. N 512-п

"Приложение 13

к государственной программе

Ставропольского края "Развитие

транспортной системы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА РЕМОНТ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ТРАНСПОРТНЫЙ ПОДЪЕЗД К МЕСТАМ ЖИТЕЛЬСТВА

ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ

ДЕЙСТВИЙ И УЧАСТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения, методику расчета, цели и условия предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих транспортный подъезд к местам жительства ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, категории которых установлены Федеральным законом "О ветеранах", и участников специальной военной операции, в рамках реализации регионального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения" (далее соответственно - краевой бюджет, муниципальное образование края, местные автомобильные дороги, субсидия, объекты ремонта, ветераны боевых действий).

Понятие "место жительства", используемое в настоящих Правилах, применяется в значении, определенном Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Понятие "участники специальной военной операции", используемое в настоящих Правилах, применяется в значении, определенном Законом Ставропольского края "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей".

2. Субсидии предоставляются министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - миндор края) бюджетам муниципальных образований края за счет средств дорожного фонда Ставропольского края, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

3. Получателями субсидий являются муниципальные образования края, создавшие муниципальные дорожные фонды муниципальных образований края (далее - муниципальный дорожный фонд), при соблюдении следующих условий:

1) наличие правового акта муниципального образования края, утверждающего перечень мероприятий (результатов) по ремонту местных автомобильных дорог, при реализации которых возникает расходное обязательство муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края (далее - правовой акт);

2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края) на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

    3)  заключение  соглашения  о  предоставлении  субсидии  между  органом

местного  самоуправления  муниципального  образования  края и миндором края

(далее  -  соглашение)  в порядке и сроки, установленные пунктом 11 Порядка

формирования,   предоставления   и   распределения   субсидий   из  бюджета

Ставропольского  края  бюджетам  муниципальных  образований Ставропольского

края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19

                                                                          2

мая 2009 г. N 133-п (далее - Порядок), содержащее положения пунктов 12, 13

и 14 Порядка;

4) финансирование объектов ремонта не осуществляется за счет иных субсидий, предоставляемых в рамках государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы" на обеспечение дорожной деятельности.

4. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий осуществляется миндором края в устанавливаемом им порядке (далее - отбор), который должен содержать в том числе порядок информирования органов местного самоуправления муниципальных образований края о проведении отбора, порядок и сроки представления органами местного самоуправления муниципальных образований края документов и сведений, подтверждающих соблюдение муниципальными образованиями края критериев отбора, установленных пунктом 5 настоящих Правил, механизм их рассмотрения и определения муниципальных образований края, прошедших отбор.

5. Критериями отбора являются:

1) объект ремонта примыкает к границам придомовой территории, на которой расположено место жительства ветерана боевых действий или участника специальной военной операции;

2) наличие права собственности муниципального образования края на объекты ремонта;

3) наличие документа, подтверждающего правильность применения сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сводного сметного расчета на объект ремонта, выданного учреждением, уполномоченным министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) на проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы инженерных изысканий.

6. Для участия в отборе орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в миндор края следующие документы:

1) заявка на получение субсидии с указанием размера потребности в бюджетном финансировании ремонта в отношении каждого объекта ремонта, полного наименования объектов ремонта, их местонахождения и ведомственной принадлежности по форме, утверждаемая миндором края (далее - заявка);

2) обоснование необходимости ремонта объектов ремонта, в том числе содержащее сведения о результатах оценки технического состояния объектов ремонта;

3) копия правового акта, заверенная в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования края;

4) копии решений представительного органа муниципального образования края о создании муниципального дорожного фонда и о порядке формирования и расходования средств муниципального дорожного фонда, заверенные в установленном в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования края;

5) копия утвержденного сводного сметного расчета на объект ремонта, заверенная в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования края;

6) копия документа, подтверждающего право собственности муниципального образования края на объект ремонта, заверенная в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования края;

7) копия документа, подтверждающего правильность применения сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сводного сметного расчета на объект ремонта, выданного учреждением, уполномоченным минстроем края на проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы инженерных изысканий, заверенная в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования края;

8) письмо руководителя органа местного самоуправления муниципального образования края, содержащее подтверждение соответствия объекта ремонта критерию отбора, установленному подпунктом "1" пункта 5 настоящего Порядка;

9) гарантийное письмо руководителя органа местного самоуправления муниципального образования края, содержащее обязательство муниципального образования края по включению в решение представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края (сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования края) на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

10) отчет о транспортно-эксплуатационном состоянии объектов ремонта по результатам их диагностики, выданный специализированной организацией, осуществляющей услуги по проведению диагностики (инструментальной диагностики) автомобильной дороги и оценки ее транспортно-эксплуатационного состояния;

11) карта-схема объекта ремонта с указанием координат его места нахождения и места жительства ветерана боевых действий или участника специальной военной операции.

7. Расходы на разработку сметной документации на объекты ремонта и ее утверждение, осуществление строительного контроля в ходе ремонта (в случае если проведение строительного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования края и (или) средств внебюджетных источников.

8. Миндор края в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Решение об отказе в предоставлении субсидий муниципальным образованиям края принимается миндором края в случае несоответствия муниципального образования края критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также представления муниципальными образованиями края документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

Миндор края размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий протокол, в котором отражаются результаты отбора и предложения о распределении субсидий между муниципальными образованиями края по итогам отбора.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где

R_ki - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края из краевого бюджета в соответствующем финансовом году;

P_ki - потребность i-го муниципального образования края в бюджетном финансировании ремонта объектов ремонта в соответствующем финансовом году, указанная в заявке;

95 - уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

10. Объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета i-го муниципального образования края на ремонт объектов ремонта определяется по следующей формуле:

R_mi = P_ki - R_ki, где

R_mi - объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета i-го муниципального образования края на ремонт объектов ремонта в соответствующем финансовом году;

P_ki - потребность i-го муниципального образования края в бюджетном финансировании ремонта объектов ремонта в соответствующем финансовом году, указанная в заявке;

R_ki - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края из краевого бюджета в соответствующем финансовом году.

11. В случае если общий объем потребности в бюджетном финансировании ремонта объектов ремонта в соответствующем финансовом году в соответствии с заявками с учетом уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, превышает объем субсидий, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетам муниципальных образований края в соответствующем финансовом году без учета ранее распределенного объема субсидий бюджетам муниципальных образований края в соответствующем финансовом году, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где

R_ki - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края из краевого бюджета в соответствующем финансовом году;

V_k - объем субсидий, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетам муниципальных образований края в соответствующем финансовом году, без учета ранее распределенного объема субсидий бюджетам муниципальных образований края в соответствующем финансовом году;

P_ki - потребность i-го муниципального образования края в бюджетном финансировании ремонта объектов ремонта в соответствующем финансовом году, указанная в заявке;

95 - уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

 - знак суммирования.

Муниципальное образование края может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением, что не влечет за собой обязательство по увеличению размера субсидии.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Изменения в распределение субсидий могут быть внесены правовыми актами Правительства Ставропольского края без внесения изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

13. Субсидия предоставляется муниципальному образованию края на основании соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, в автоматизированной системе "Бюджет", используемой в процессах планирования, исполнения краевого бюджета, централизованного сбора, консолидации и анализа отчетности.

В обязательном порядке соглашение должно содержать обязательство муниципального образования края о соблюдении межремонтных сроков выполнения работ по объектам ремонта, установленных национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 58861-2020 "Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт и ремонт. Планирование межремонтных сроков", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 мая 2020 г. N 228-ст.

В течение 5 рабочих дней со дня получения финансовым органом муниципального образования края уведомления о предоставлении субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в миндор края выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края) на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края) на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, заверенную финансовым органом муниципального образования края (далее - выписка).

В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования края выписки в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, соглашение не заключается.

В случае незаключения соглашения субсидия, предусмотренная муниципальному образованию края в текущем финансовом году, не предоставляется.

Средства краевого бюджета, высвобождаемые в случае, указанном в абзаце шестом настоящего пункта, распределяются между муниципальными образованиями края в результате проведения нового отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий и при условии увеличения значений результатов использования субсидий для муниципальных образований края, которым в текущем финансовом году предоставлены субсидии (далее - новый отбор).

Новый отбор и заключение соглашения проводятся в соответствии с настоящими Правилами.

14. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется миндором края в установленном порядке на казначейский счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется на основании представляемой в миндор края муниципальным образованием края заявки муниципального образования края на перечисление субсидии по форме и в срок, устанавливаемые миндором края.

15. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии и ее использовании, включающая отчет об осуществлении расходов на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, и отчет о достижении значения результата использования субсидии (далее - отчеты), представляется муниципальным образованием края в миндор края ежемесячно (нарастающим итогом), в срок не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой миндором края.

Отчеты должны быть согласованы с финансовым органом муниципального образования края.

16. Эффективность использования субсидии муниципальным образованием края оценивается миндором края в соответствии со следующим результатом использования субсидии - выполнены работы по ремонту участков местных автомобильных дорог, обеспечивающих транспортный подъезд к местам жительства ветеранов боевых действий и участников специальной военной операции (единиц) <*>.

17. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края за отчетный финансовый год осуществляется ежегодно миндором края на основании отчетов, представляемых муниципальными образованиями края в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, путем сопоставления фактически достигнутого значения результата использования субсидии с его плановым значением, установленным соглашением.

Показатель эффективности использования субсидии i-м муниципальным образованием края (далее - показатель эффективности) определяется по следующей формуле:

, где

P_i - показатель эффективности;

П_фi - фактически достигнутое значение результата использования субсидии i-м муниципальным образованием края;

П_пi - плановое значение результата использования субсидии i-м муниципальным образованием края, установленное соглашением.

При значении показателя эффективности более 0,95 эффективность использования субсидии i-м муниципальным образованием края признается высокой.

При значении показателя эффективности от 0,65 до 0,95 включительно эффективность использования субсидии i-м муниципальным образованием края признается средней.

При значении показателя эффективности менее 0,65 эффективность использования субсидии i-м муниципальным образованием края признается низкой.

18. Ежегодно в течение 30 рабочих дней с даты представления муниципальными образованиями края в миндор края отчетов по итогам отчетного финансового года миндором края составляется рейтинг результатов использования субсидий муниципальными образованиями края по значениям результатов использования субсидий, который размещается на официальном сайте миндора края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

    19.  Средства  подлежат  возврату из бюджета муниципального образования

края  в  краевой  бюджет  по  итогам отчетного финансового года в случаях и

                                         2     4

размерах, предусмотренных пунктами 17, 18  и 18  Порядка.

20. Муниципальное образование края освобождается от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, в порядке, определенном пунктом 19 Порядка.

21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

    В  случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, и

(или)  нарушения  муниципальным  образованием  края  условий предоставления

субсидии,  в том числе невозврата муниципальным образованием края средств в

                                                    2     4

краевой  бюджет  в  соответствии  с  пунктами 17, 18  и 18  Порядка, к нему

применяются   меры   ответственности,   предусмотренные   законодательством

Российской Федерации.

22. В случае экономии субсидии, сложившейся в процессе ее использования муниципальным образованием края, в том числе в результате определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд (далее - экономия субсидии), муниципальное образование края обязано письменно уведомить о сложившейся экономии субсидии миндор края в течение 20 рабочих дней с момента ее образования.

Наличие экономии субсидии является основанием для внесения изменений в соглашение и последующего внесения изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями края в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Экономия субсидии распределяется между муниципальными образованиями края в результате проведения нового отбора.

Новый отбор и заключение соглашения проводятся в соответствии с настоящими Правилами.

23. Миндор края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка, установленных при предоставлении бюджетам муниципальных образований края субсидий.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края.

24. Муниципальные образования края несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в миндор края в соответствии с пунктами 6, 15 и 22 настоящих Правил.

--------------------------------

<*> Данный результат предусмотрен региональным проектом "Содействие развитию автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения Ставропольского края", паспорт которого утвержден протоколом заседания совета при Губернаторе Ставропольского края по проектной деятельности от 28 декабря 2023 г. N 82."