Постановление Администрации города Ставрополя от 19.12.2025 N 3031

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2025 г. N 3031

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ

ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ

БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2026 ГОД

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" постановляю:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городского округа города Ставрополя Ставропольского края на 2026 год (далее соответственно - Программа профилактики, муниципальный контроль в сфере благоустройства) согласно приложению.

2. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя, ответственным за проведение контрольных мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства, обеспечить исполнение Программы профилактики.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2026 года.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Ставрополя И.И.УЛЬЯНЧЕНКО

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 19.12.2025 N 3031

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ

ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ

БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2026 ГОД

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления

муниципального контроля в сфере благоустройства, описание

текущего развития профилактической деятельности контрольных

органов, характеристика проблем, на решение которых

направлена программа профилактики рисков причинения вреда

(ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении

муниципального контроля в сфере благоустройства

на территории муниципального образования городского округа

города Ставрополя Ставропольского края на 2026 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городского округа города Ставрополя Ставропольского края на 2026 год (далее соответственно - Программа профилактики, муниципальный контроль в сфере благоустройства) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

Контрольными органами, осуществляющими профилактические мероприятия, являются:

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя;

комитет градостроительства администрации города Ставрополя;

администрация Промышленного района города Ставрополя;

администрация Ленинского района города Ставрополя;

администрация Октябрьского района города Ставрополя.

Контролируемые лица, в отношении которых контрольными органами проводятся профилактические мероприятия, - юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.

В связи с внесением в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" изменений в статью 7(2) в части введения возможности выдачи предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в 2025 году контрольными органами было выдано 14 предписаний об устранении нарушений обязательных требований по результатам проведения выездных обследований и наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городского округа города Ставрополя Ставропольского края.

В рамках профилактики нарушений обязательных требований законодательства в 2025 году контрольными органами были проведены следующие мероприятия:

информирование посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ, на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 26 июля 2023 г. N 200 (далее - Правила благоустройства).

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

Основными целями Программы профилактики являются:

стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Проведение профилактических мероприятий Программы профилактики направлено на решение следующих задач:

укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

оценка возможной угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

выявление факторов угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы причинения вреда (ущерба).

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки

(периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Отраслевой (функциональный) и территориальный орган администрации города Ставрополя, ответственный за реализацию
1	2	3	4
1.	Информирование:
	размещение сведений, касающихся осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации: 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; 5) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований; 6) программа профилактики рисков причинения вреда; 7) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица; 8) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 9) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц;	постоянно	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, комитет градостроительства администрации города Ставрополя, администрации районов города Ставрополя
	10) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа; 11) доклады о муниципальном контроле; 12) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда
2.	Объявление предостережения:
	объявление предостережения	при наличии у должностного лица сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, комитет градостроительства администрации города Ставрополя, администрации районов города Ставрополя
3.	Консультирование:
	осуществляется должностным лицом контрольного органа: 1) путем использования систем телефонной связи; 2) путем использования видео-конференцсвязи или мобильного приложения "Инспектор"; 3) на личном приеме; 4) путем предоставления письменного ответа	при поступлении обращения от контролируемого лица по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, комитет градостроительства администрации города Ставрополя, администрации районов города Ставрополя
4.	Профилактический визит:
	профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор"	при поступлении обращения от контролируемого лица по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, комитет градостроительства администрации города Ставрополя, администрации районов города Ставрополя

Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами контрольных органов в устной или письменной форме по следующим вопросам:

организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;

порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от 31 августа 2021 г. N 600;

порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц контрольных органов;

получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется контрольными органами в рамках контрольных мероприятий.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности

Программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного органа	обращения в 2025 году не поступали
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	50

За 12 месяцев 2025 года контрольными органами объявлено 50 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства.

Ожидаемый результат реализации Программы профилактики - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, установленных Правилами благоустройства, связанных, в первую очередь, с увеличением количества проводимых профилактических мероприятий.

Заместитель главы

администрации города Ставрополя М.С.ДУБРОВИН