Постановление Думы Ставропольского края от 20.06.2022 N 301-VII ДСК

ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2022 г. N 301-VII ДСК

ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 121564-8

"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Рассмотрев проект федерального закона N 121564-8 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, Дума Ставропольского края постановляет:

1. Дать положительный отзыв на проект федерального закона N 121564-8 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно приложению.

2. Направить настоящее постановление и указанный отзыв в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры.

Председатель Думы

Ставропольского края                          Н.Т.ВЕЛИКДАНЬ

Приложение

к постановлению

Думы Ставропольского края

от 20 июня 2022 года N 301-VII ДСК

ОТЗЫВ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 121564-8 "Об ОРГАНИЗАЦИИ

ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Думой Ставропольского края рассмотрен проект федерального закона N 121564-8 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (далее - проект федерального закона).

Проект федерального закона разработан в целях государственного регулирования правоотношений в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси. В целях устранения пробелов и правовых коллизий законодательства в данной области законопроектом регулируются вопросы деятельности служб заказа легкового такси, в том числе агрегаторов, их правоотношения с перевозчиками легковым такси и пассажирами; предусматривается возможность оказания услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа самозанятыми гражданами (физическими лицами) без образования юридического лица или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Действующая модель государственного регулирования рынка перевозок пассажиров и багажа легковым такси требует изменений, обусловленных высокими темпами развития этого рынка и необходимостью законодательного регламентирования прав и обязанностей сервисов заказа легкового такси в сформировавшихся условиях.

Для реализации норм проекта федерального закона потребуется увеличение штатной численности уполномоченного органа власти субъекта Российской Федерации в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси или государственного учреждения, подведомственного уполномоченному органу. Вышеуказанные расходные обязательства предполагается исполнять за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В Законе Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" данные расходы не предусмотрены, что потребует выделения дополнительных средств из бюджета Ставропольского края, которые не обеспечены источником финансирования.

Согласно статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае принятия закона либо другого нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов обязательств.

При этом проект федерального закона не содержит норм, определяющих источники и порядок финансового обеспечения дополнительных расходных обязательств на его реализацию, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного Дума Ставропольского края в целом поддерживает концепцию проекта федерального закона при условии выполнения требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.