Постановление Правительства Ставропольского края от 22.07.2022 N 421-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2022 г. N 421-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИМИ В 2022 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ ПОГАШЕНИЯ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ВИДЕ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЦЕННЫМ БУМАГАМ И КРЕДИТАМ,
ПОЛУЧЕННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНОСТРАННЫХ БАНКОВ И МЕЖДУНАРОДНЫХ
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии с частью 32 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2021 года N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2022 г. N 815 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год" и Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ставропольского края бюджетных кредитов, полученных ими в 2022 году из бюджета Ставропольского края для погашения долговых обязательств муниципальных образований Ставропольского края в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальными образованиями Ставропольского края от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 22 июля 2022 г. N 421-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ,
ПОЛУЧЕННЫХ ИМИ В 2022 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ДЛЯ ПОГАШЕНИЯ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЦЕННЫМ БУМАГАМ И КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНОСТРАННЫХ БАНКОВ
И МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в 2022 году бюджетам муниципальных образований Ставропольского края бюджетных кредитов из бюджета Ставропольского края для погашения долговых обязательств муниципальных образований Ставропольского края в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальными образованиями Ставропольского края от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (далее соответственно - бюджетный кредит, краевой бюджет, рыночные заимствования, муниципальное образование), а также условия использования и возврата бюджетных кредитов.
2. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования для погашения долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям, сложившихся на 01 января 2022 года по данным муниципальной долговой книги и подлежавших (подлежащих) погашению в марте - декабре 2022 года.
Бюджетный кредит может быть направлен на возмещение средств бюджета муниципального образования, фактически направленных в период с 01 марта 2022 года до даты предоставления бюджетного кредита, а также досрочно направленных в январе и феврале 2022 года на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям, сложившихся на 01 января 2022 года по данным муниципальных долговых книг и подлежавших (подлежащих) погашению в марте - декабре 2022 года.
3. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении им следующих условий в течение всего срока пользования бюджетным кредитом:
1) поэтапное ежегодное сокращение объема муниципального долга муниципального образования на 3 процента от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
2) привлечение в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.
4. Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию, которое не имеет просроченной задолженности по другим бюджетным кредитам, полученным ранее из краевого бюджета на иные цели.
5. Бюджетный кредит предоставляется на срок по 2027 год включительно по ставке 0,1 процента годовых с погашением в 2025 - 2027 годах ежегодно равными долями от суммы бюджетного кредита с возможностью его досрочного погашения согласно графику погашения бюджетного кредита.
6. Бюджетный кредит предоставляется на основании обращения главы муниципального образования, согласованного с финансовым органом муниципального образования, содержащего:
1) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
2) информацию о перечне планируемых к погашению за счет средств бюджетного кредита долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 01 января 2022 года и подлежавших (подлежащих) погашению в марте - декабре 2022 года за счет средств бюджетного кредита в соответствии со сроками погашения долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям, отраженным в муниципальной долговой книге по состоянию на 01 января 2022 года;
3) информацию о перечне погашенных в период с 01 марта 2022 года по дату предоставления бюджетного кредита, а также досрочно направленных в январе и феврале 2022 года на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям, сложившихся на 01 января 2022 года и подлежавших (подлежащих) погашению в марте - декабре 2022 года, фактически направленных в период с 01 марта 2022 года по дату предоставления бюджетного кредита
(далее - обращение).
7. К обращению прилагается выписка из муниципальной долговой книги об объеме долговых обязательств по рыночным заимствованиям по состоянию на 01 января 2022 года, заверенная руководителем финансового органа муниципального образования (далее - выписка).
Обращение представляется в министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов", предусматривающего утверждение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов.
8. Минфин края рассматривает обращения в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема обращений, указанных в абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка.
9. По результатам рассмотрения обращения минфин края принимает одно из следующих решений:
1) о подготовке проекта правового акта Правительства Ставропольского края о предоставлении бюджетных кредитов;
2) об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
10. Основаниями для принятия решения минфином края об отказе в предоставлении бюджетного кредита являются:
несоответствие муниципального образования условиям, предусмотренным пунктами 2 и 4 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности информации, представленной с целью получения бюджетного кредита;
несоответствие обращения требованиям, установленным к нему пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, и (или) непредставление выписки.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита минфин края в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения направляет органу местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) письменное уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита с указанием оснований для отказа в предоставлении бюджетного кредита.
11. Размер бюджетного кредита определяется исходя из объема средств, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год, и фактически направленных муниципальным образованием средств в период с 01 марта 2022 года до даты предоставления бюджетного кредита, а также досрочно направленных им в январе и феврале 2022 года на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям, сложившихся на 01 января 2022 года по данным муниципальных долговых книг и подлежавших (подлежащих) погашению в марте - декабре 2022 года.
12. Минфин края осуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Ставропольского края о предоставлении бюджетных кредитов и внесение его в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края.
13. В течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта Правительства Ставропольского края о предоставлении бюджетных кредитов минфин края направляет органам местного самоуправления проект соглашения между минфином края и органом местного самоуправления, форма которого утверждается минфином края (далее - соглашение).
14. Органы местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывают его и направляют в минфин края.
15. В случае если бюджетный кредит, предоставленный бюджету муниципального образования, не погашен в установленные сроки, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, начисляемые в соответствии с условиями соглашения, взыскивается за счет дотаций бюджету муниципального образования из краевого бюджета и за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования.
Порядок взыскания остатка непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, начисляемые в соответствии с условиями соглашения, устанавливается минфином края в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
16. Отчет о выполнении условий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, представляется в минфин края муниципальным образованием ежегодно не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетному кредиту.
17. Средства в счет возврата выданных бюджетных кредитов и платы за пользование ими зачисляются в краевой бюджет.
18. Минфин края осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований.
19. Объем основного долга по бюджетным кредитам включается в объем муниципального долга.
20. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов в краевой бюджет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.