Постановление Правительства Ставропольского края от 05.10.2022 N 593-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2022 г. N 593-п

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "О ПОРЯДКЕ

УСТАНОВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,

УСТАНАВЛИВАЕМЫХ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

В соответствии с Законом Ставропольского края "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок проведения оценки применения обязательных требований нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих обязательные требования.

1.2. Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих обязательные требования.

2. Министерству экономического развития Ставропольского края давать разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с реализацией настоящего постановления.

3. Органам исполнительной власти Ставропольского края осуществлять реализацию настоящего постановления в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 05 октября 2022 г. N 593-п

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,

УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ставропольского края "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ставропольского края" и устанавливает правила проведения оценки применения требований нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее соответственно - нормативный правовой акт, обязательные требования), а также порядок подготовки и рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований (далее - доклад) и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта.

2. Настоящий Порядок применяется органами исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сферах осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, затрагиваемых нормативным правовым актом, и разработавшими нормативный правовой акт (далее - уполномоченный орган).

3. Целями оценки применения обязательных требований являются оценка достижения целей введения обязательных требований, оценка эффективности введения обязательных требований и выявление избыточных обязательных требований.

4. Оценка применения обязательных требований состоит из следующих этапов:

1) формирование уполномоченным органом проекта перечня нормативных правовых актов, которые подлежат оценке применения обязательных требований (далее - перечень), его публичное обсуждение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), доработка проекта перечня с учетом результатов его публичного обсуждения и утверждение перечня;

2) формирование проекта доклада, его публичное обсуждение на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет", доработка проекта доклада с учетом результатов его публичного обсуждения, утверждение доклада и его направление уполномоченным органом в министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края);

3) рассмотрение доклада минэкономразвития края с последующим информированием уполномоченного органа о результатах рассмотрения доклада;

4) направление доклада в коллегиальный орган, образуемый уполномоченным органом (далее - коллегиальный орган);

5) принятие коллегиальным органом одного из решений, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка.

5. В случае если обязательное требование установлено нормативным правовым актом, принятым (разработанным) совместно несколькими уполномоченными органами, подготовка перечня и доклада осуществляется одним из уполномоченных органов по согласованию с соответствующими уполномоченными органами.

II. Формирование, публичное обсуждение и доработка проекта

перечня, утверждение уполномоченным органом перечня

6. Оценка применения обязательных требований проводится уполномоченным органом в отношении нормативных правовых актов, включенных в утверждаемый уполномоченным органом перечень.

Проект перечня формируется ежегодно, в срок не позднее 01 августа года, предшествующего году подготовки уполномоченным органом доклада, в случае наличия нормативных правовых актов.

7. Нормативные правовые акты, срок действия которых составляет от 4 до 6 лет, включаются в перечень на очередной год, предшествующий году подготовки уполномоченным органом доклада, но не ранее чем за 3 года до окончания срока их действия.

Нормативные правовые акты, срок действия которых составляет от 3 до 4 лет, включаются в перечень на очередной год, предшествующий году подготовки уполномоченным органом доклада, но не ранее чем за 2 года до окончания срока их действия.

Нормативные правовые акты, срок действия которых менее 3 лет, включаются в перечень на очередной год, предшествующий году подготовки уполномоченным органом доклада, но не ранее чем за 1 год до окончания срока их действия.

8. По поручению Губернатора Ставропольского края и (или) Правительства Ставропольского края нормативные правовые акты могут быть включены в перечень ранее сроков, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

9. В целях публичного обсуждения проекта перечня уполномоченный орган не позднее 01 сентября года, предшествующего году подготовки уполномоченным органом доклада, размещает проект перечня на своем официальном сайте в сети "Интернет" с одновременным извещением о проведении публичного обсуждения проекта перечня:

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае;

заинтересованных органов исполнительной власти Ставропольского края;

организаций, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым применяются обязательные требования (далее - субъекты регулирования).

10. Срок публичного обсуждения проекта перечня не может составлять менее 20 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".

11. Уполномоченный орган рассматривает предложения о необходимости доработки проекта перечня, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения проекта перечня (далее - предложения о доработке проекта перечня), составляет сводку предложений о доработке проекта перечня по форме, утверждаемой минэкономразвития края, с указанием сведений об их учете и (или) о причинах отклонения, дорабатывает (при необходимости) проект перечня с учетом предложений о доработке проекта перечня и в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения проекта перечня размещает такую сводку предложений на своем официальном сайте в сети "Интернет".

12. Доработанный перечень утверждается руководителем уполномоченного органа и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" с обязательным информированием об этом минэкономразвития края не позднее 01 декабря года, предшествующего году подготовки уполномоченным органом доклада.

III. Формирование, публичное обсуждение и доработка проекта

доклада, утверждение доклада и направление

его уполномоченным органом в минэкономразвития края

13. Уполномоченный орган согласно перечню проводит оценку применения обязательных требований в соответствии с целями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и готовит проект доклада по форме и в соответствии с требованиями к содержанию доклада, утверждаемыми минэкономразвития края.

14. Источниками информации для подготовки доклада являются:

1) результаты мониторинга применения обязательных требований в установленной сфере деятельности, проводимого уполномоченным органом;

2) результаты анализа осуществления контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности;

3) результаты анализа судебной практики по вопросам применения обязательных требований;

4) иные сведения, позволяющие оценить результаты применения обязательных требований.

15. В доклад включается следующая информация:

1) общая характеристика оцениваемых обязательных требований в соответствующей сфере регулирования;

2) результаты оценки достижения целей введения обязательных требований в отношении каждого содержащегося в докладе нормативного правового акта;

3) выводы и предложения по итогам оценки применения обязательных требований применительно к каждому рассматриваемому в рамках доклада нормативному правовому акту.

16. Общая характеристика оцениваемых обязательных требований в соответствующей сфере регулирования должна включать следующие сведения:

1) перечень нормативных правовых актов и содержащихся в них обязательных требований, включая сведения о внесенных в нормативные правовые акты изменениях (при наличии);

2) период действия нормативных правовых актов и их отдельных положений (при наличии);

3) общая характеристика общественных отношений, включая сферу осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности и конкретные общественные отношения (группы общественных отношений), на регулирование которых направлены обязательные требования;

4) нормативно обоснованный перечень охраняемых законом ценностей, защищаемых в рамках соответствующей сферы общественных отношений;

5) цели введения обязательных требований для каждого содержащегося в докладе нормативного правового акта (снижение (устранение) рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с указанием конкретных рисков).

17. Результаты оценки достижения целей введения обязательных требований в отношении каждого содержащегося в докладе нормативного правового акта должны включать информацию:

1) о соблюдении принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

2) о динамике ведения предпринимательской или иной экономической деятельности в соответствующей сфере общественных отношений в период действия обязательных требований, применение которых является предметом оценки;

3) об уровне соблюдения обязательных требований в соответствующей сфере регулирования, в том числе о данных о привлечении к ответственности за нарушение обязательных требований, о типовых и массовых нарушениях обязательных требований;

4) о количестве и анализе содержания обращений субъектов регулирования в уполномоченные органы, связанных с применением обязательных требований;

5) о количестве и анализе содержания вступивших в законную силу судебных актов по спорам, связанным с применением обязательных требований, по делам об оспаривании нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, и актов, содержащих разъяснения нормативных правовых актов уполномоченными органами;

6) иную информацию, позволяющую оценить результаты применения обязательных требований и достижение целей их установления.

18. Выводы и предложения по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований применительно к каждому рассматриваемому в рамках доклада нормативному правовому акту должны содержать один из следующих выводов:

1) о целесообразности дальнейшего применения обязательных требований без внесения изменений в нормативный правовой акт;

2) о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт (с описанием предложений);

3) о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений.

19. Вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт формулируется при выявлении одного или нескольких из следующих случаев:

1) несоответствие обязательных требований принципам Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" и вышестоящим нормативным правовым актам;

2) недостижение обязательными требованиями целей их введения;

3) невозможность исполнения обязательных требований, устанавливаемая в том числе при выявлении избыточности требований, несоразмерности расходов субъектов регулирования на их исполнение с положительным эффектом (в том числе с положительным влиянием на снижение рисков, в целях устранения (снижения) которых установлены соответствующие обязательные требования);

4) наличие в различных нормативных правовых актах (в том числе разной юридической силы) или в одном нормативном правовом акте противоречащих друг другу обязательных требований;

5) наличие в нормативных правовых актах неопределенных понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять обязательные требования;

6) наличие неактуальных обязательных требований, не соответствующих современному уровню развития науки и техники и (или) негативно влияющих на развитие предпринимательской деятельности и технологий;

7) наличие устойчивых противоречий в практике применения обязательных требований.

20. Вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений может быть сформулирован при выявлении нескольких случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также при выявлении хотя бы одного из следующих случаев:

1) наличие дублирующих и (или) аналогичных по содержанию обязательных требований в нескольких или одном нормативном правовом акте;

2) отсутствие у органа исполнительной власти Ставропольского края предусмотренных в соответствии с законодательством Ставропольского края полномочий по установлению обязательных требований, являющихся предметом оценки применения обязательных требований.

21. В целях публичного обсуждения проекта доклада уполномоченный орган не позднее 01 марта года, следующего за годом подготовки уполномоченным органом перечня, размещает проект доклада на своем официальном сайте в сети "Интернет" с одновременным извещением о проведении публичного обсуждения проекта доклада органов и организаций, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

22. Срок публичного обсуждения проекта доклада не может составлять менее 20 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".

23. Уполномоченный орган рассматривает предложения о необходимости доработки проекта доклада, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения проекта доклада (далее - предложения о доработке проекта доклада), составляет сводку предложений о доработке проекта доклада по форме, утверждаемой минэкономразвития края, с указанием сведений об их учете и (или) о причинах отклонения и в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения проекта доклада размещает такую сводку предложений на своем официальном сайте в сети "Интернет". Сводка предложений о доработке проекта доклада подписывается руководителем уполномоченного органа и приобщается к докладу.

24. В срок до 01 июня года, следующего за годом подготовки уполномоченным органом перечня, уполномоченный орган дорабатывает проект доклада с учетом предложений о доработке доклада (при необходимости), утверждает доклад и направляет его в минэкономразвития края.

IV. Рассмотрение доклада минэкономразвития края

25. Минэкономразвития края в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа доклада, оценивает его на предмет соблюдения при подготовке доклада требований настоящего Порядка, а также требований к форме и содержанию доклада (далее - требования к докладу).

26. В случае если по результатам рассмотрения доклада минэкономразвития края сделан вывод о соблюдении уполномоченным органом требований к докладу, минэкономразвития края в течение 10 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа доклада подготавливает заключение о результатах рассмотрения доклада по форме, утверждаемой минэкономразвития края (далее - заключение), и направляет его в адрес уполномоченного органа с одновременным размещением заключения на своем официальном сайте в сети "Интернет".

27. В случае если по результатам рассмотрения доклада минэкономразвития края сделан вывод о несоблюдении уполномоченным органом требований к докладу, минэкономразвития края в течение 10 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа доклада письменно уведомляет уполномоченный орган о несоблюдении им требований к докладу и возвращает его на доработку без подготовки заключения с указанием замечаний, требующих устранения (далее - замечания) в целях получения заключения.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний дорабатывает доклад и направляет его в минэкономразвития края для повторного рассмотрения.

28. При наличии неурегулированных разногласий по результатам рассмотрения минэкономразвития края доклада в соответствии с пунктами 25 - 27 настоящего Порядка уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня его получения на доработку обеспечивает проведение согласительных процедур с минэкономразвития края с целью поиска взаимоприемлемого решения.

V. Рассмотрение доклада коллегиальным органом

и принятие одного из решений, предусмотренных

пунктом 31 настоящего Порядка

29. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения от минэкономразвития края заключения, направляет доклад и заключение в коллегиальный орган.

30. Коллегиальный орган рассматривает доклад и оценивает его на предмет достижения или недостижения заявленных целей введения обязательных требований, полноты осуществленного уполномоченным органом анализа обязательных требований в соответствующей сфере регулирования, согласия либо несогласия с выводами и предложениями уполномоченного органа по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований, в том числе с выводами о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований, а также соответствия обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

31. По результатам рассмотрения доклада и заключения коллегиальный орган в срок до 01 ноября года, следующего за годом подготовки уполномоченным органом перечня, принимает одно из следующих решений в отношении каждого представленного в докладе нормативного правового акта:

1) о возможности продления срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений (в отношении нормативных правовых актов, имеющих срок действия), в том числе о возможности внесения изменений в нормативный правовой акт или об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт (в отношении нормативных правовых актов, срок действия которых не установлен), либо о необходимости отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений;

2) о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

32. В случае принятия коллегиальным органом решения, предусмотренного подпунктом "1" пункта 31 настоящего Порядка, уполномоченный орган утверждает доклад в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия такого решения коллегиальным органом, с одновременным размещением его на своем официальном сайте в сети "Интернет" и исполняет решение коллегиального органа путем подготовки соответствующего проекта нормативного правового акта в порядке, предусмотренном законодательством Ставропольского края.

33. В случае принятия коллегиальным органом решения, предусмотренного подпунктом "2" пункта 31 настоящего Порядка, уполномоченный орган проводит оценку фактического воздействия нормативного правового акта в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 05 октября 2022 г. N 593-п

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ставропольского края "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ставропольского края" и устанавливает правила проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее соответственно - нормативный правовой акт, обязательные требования).

2. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов проводится органами исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сферах осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, затрагиваемых нормативным правовым актом, и разработавшими нормативный правовой акт (далее - уполномоченный орган), в случае принятия коллегиальным органом, образуемым уполномоченным органом, решения о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта в порядке проведения оценки применения обязательных требований нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, установленном Правительством Ставропольского края.

3. Целями оценки фактического воздействия нормативных правовых актов являются анализ обоснованности установленных обязательных требований, определение и оценка фактических последствий их установления, выявление избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

4. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:

1) подготовка отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта и его публичное обсуждение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

2) подготовка заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта министерством экономического развития Ставропольского края (далее соответственно - заключение, минэкономразвития края);

3) рассмотрение заключения уполномоченным органом.

II. Подготовка отчета об оценке фактического воздействия

нормативного правового акта и его публичное обсуждение

5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия коллегиальным органом, образуемым уполномоченным органом, решения о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта готовит отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта по форме, утверждаемой минэкономразвития края (далее - отчет об оценке фактического воздействия).

6. Отчет об оценке фактического воздействия включает в себя следующую информацию:

1) реквизиты и источники официального опубликования нормативного правового акта;

2) сведения о внесенных в нормативный правовой акт изменениях (при наличии);

3) сведения о полномочиях уполномоченного органа на установление соответствующих обязательных требований;

4) сведения о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, определяемым Правительством Ставропольского края, и ее результатах;

5) период действия нормативного правового акта и его отдельных положений (при наличии);

6) сведения о достижении целей введения обязательных требований (снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление соответствующих обязательных требований);

7) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым применяются обязательные требования (далее - субъекты регулирования), оценка количества субъектов регулирования по состоянию на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

8) изменение расходов и доходов бюджета Ставропольского края от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти Ставропольского края;

9) оценка фактических расходов и доходов субъектов регулирования, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей, запретов или ограничений;

10) оценка фактических положительных и отрицательных последствий (в том числе социально-экономических) установления обязательных требований;

11) оценка эффективности достижения заявленных целей установления обязательных требований;

12) сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение обязательных требований и анализ основных причин нарушения соответствующих обязательных требований;

13) подготовленные на основе полученных выводов предложения о признании утратившими силу, или пересмотре, или продлении срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений (о целесообразности сохранения действия нормативного правового акта, его отдельных положений) - в случае оценки нормативного правового акта, содержащего срок действия в соответствии с частью 4 статьи 2 Закона Ставропольского края "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ставропольского края";

14) иную информацию, позволяющую оценить фактическое воздействие нормативного правового акта.

7. В целях публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня составления отчета об оценке фактического воздействия размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" текст нормативного правового акта (в действующей редакции) и отчет об оценке фактического воздействия с одновременным извещением о проведении публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия:

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае;

заинтересованных органов исполнительной власти Ставропольского края;

субъектов регулирования.

8. Срок публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия не может составлять менее 20 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".

9. Уполномоченный орган рассматривает предложения о необходимости доработки отчета об оценке фактического воздействия, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия (далее - предложения о доработке отчета), составляет сводку предложений о доработке отчета по форме, утверждаемой минэкономразвития края, с указанием сведений об их учете и (или) о причинах отклонения и в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия размещает такую сводку предложений на своем официальном сайте в сети "Интернет".

10. По результатам публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия уполномоченный орган дорабатывает такой отчет и включает в него:

1) сведения о проведении публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия и сроках его проведения;

2) сводку предложений о доработке отчета;

3) подготовленные на основе полученных выводов предложения о признании утратившими силу, или пересмотре, или продлении срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений (в случае оценки нормативного правового акта, содержащего срок действия в соответствии с частью 4 статьи 2 Закона Ставропольского края "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ставропольского края").

11. В случае если обязательное требование установлено нормативным правовым актом, принятым (разработанным) совместно несколькими уполномоченными органами, подготовка отчета об оценке фактического воздействия осуществляется одним из уполномоченных органов по согласованию с соответствующими уполномоченными органами.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, согласование отчета об оценке фактического воздействия проводится в течение 10 рабочих дней со дня его поступления от уполномоченного органа.

12. Доработанный отчет об оценке фактического воздействия, подписанный руководителем уполномоченного органа, направляется уполномоченным органом в минэкономразвития края для подготовки заключения одновременно с его размещением на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней с даты подписания отчета об оценке фактического воздействия.

III. Подготовка заключения минэкономразвития края

13. Минэкономразвития края в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления отчета об оценке фактического воздействия от уполномоченного органа, подготавливает заключение по форме, утверждаемой минэкономразвития края, в котором приводится его позиция о соответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", об их обоснованности, о фактических последствиях их установления, об оценке фактических последствий их установления, о выявлении избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей, а также о наличии либо об отсутствии в нормативных правовых актах положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета Ставропольского края.

Не позднее 3 рабочих дней со дня подготовки заключения минэкономразвития края направляет его в адрес уполномоченного органа с одновременным размещением заключения на своем официальном сайте в сети "Интернет".

14. В случае если по результатам рассмотрения отчета об оценке фактического воздействия минэкономразвития края сделан вывод о том, что уполномоченным органом при подготовке такого отчета не соблюдены требования настоящего Порядка, минэкономразвития края в течение 15 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа отчета об оценке фактического воздействия письменно уведомляет уполномоченный орган о несоблюдении им требований настоящего Порядка и возвращает его уполномоченному органу на доработку без подготовки заключения с указанием замечаний, требующих устранения (далее - замечания) в целях получения заключения.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения замечаний дорабатывает отчет об оценке фактического воздействия и направляет его в минэкономразвития края для повторного рассмотрения.

15. В случае отсутствия разногласий между минэкономразвития края и уполномоченным органом по заключению уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заключения, принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, с одновременным размещением его на своем официальном сайте в сети "Интернет".

При наличии неурегулированных разногласий между минэкономразвития края и уполномоченным органом по заключению уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заключения обеспечивает проведение согласительных процедур с минэкономразвития края с целью поиска взаимоприемлемого решения.

IV. Рассмотрение заключения уполномоченным органом

16. Уполномоченный орган в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 15 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости признания утратившим силу и (или) разработки нового проекта нормативного правового акта (его отдельных положений) в случае, если уполномоченным органом установлены несоответствие обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также их необоснованность, или выявлены избыточные условия, ограничения, запреты, обязанности, или установлен факт недостижения заявленных целей регулирования нормативного правового акта, а также установлено наличие отрицательных последствий принятия нормативного правового акта или наличие в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов из бюджета Ставропольского края, а также в случае, если установлен факт несоблюдения уполномоченным органом требований пунктов 5 - 12 настоящего Порядка;

2) о внесении изменений в нормативный правовой акт, его отдельные положения в случае, если уполномоченным органом подтверждено соответствие обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", их обоснованность, однако выявлено наличие отрицательных фактических последствий их установления, избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей или наличие в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов из бюджета Ставропольского края;

3) о продлении срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений в случае отсутствия оснований для его признания утратившим силу (отмены), или пересмотра нормативного правового акта, или внесения изменений в нормативный правовой акт, предусмотренных подпунктами "1" и "2" настоящего пункта.

17. Уполномоченный орган после принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня принятия такого решения обеспечивает подготовку соответствующего проекта нормативного правового акта в порядке, предусмотренном законодательством Ставропольского края.