Постановление Администрации города Ставрополя от 08.11.2022 N 2386
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2022 г. N 2386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением администрации города Ставрополя от 26.08.2019 N 2382 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие казачества в городе Ставрополе", согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ставрополя Алпатова Д.В.
Глава города Ставрополя И.И.УЛЬЯНЧЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 08.11.2022 N 2386
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"
Наименование муниципальной программы | "Развитие казачества в городе Ставрополе" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
Соисполнители Программы | администрация города Ставрополя в лице управления по информационной политике администрации города Ставрополя; |
| комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя; |
| комитет образования администрации города Ставрополя |
Участники Программы | отсутствуют |
Цель Программы | создание условий для развития казачества в городе Ставрополе |
Показатель (индикатор) достижения цели Программы | количество членов казачьих обществ, осуществляющих свою уставную деятельность на территории города Ставрополя |
Задачи Программы | создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя; |
| содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе |
Показатели решения задач Программы | количество правонарушений, выявленных членами народных дружин из числа членов казачьих обществ при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов; |
| количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя, реализующих дополнительные общеразвивающие программы с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в городских, региональных, межрегиональных и общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях; |
| количество участников мероприятий, проводимых при участии казачьих обществ и казачьих объединений, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма |
Сроки реализации Программы | 2023 - 2028 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения Программы | объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 17664,00 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| 2023 год - 2944,00 тыс. рублей; |
| 2024 год - 2944,00 тыс. рублей; |
| 2025 год - 2944,00 тыс. рублей; |
| 2026 год - 2944,00 тыс. рублей; |
| 2027 год - 2944,00 тыс. рублей; |
| 2028 год - 2944,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | увеличение количества членов казачьих обществ, осуществляющих свою уставную деятельность на территории города Ставрополя, с 295 человек в 2023 году до 350 человек в 2028 году; |
| увеличение количества правонарушений, выявленных членами народных дружин из числа членов казачьих обществ при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов, с 630 единиц в 2023 году до 1000 единиц в 2028 году; |
| увеличение количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя, реализующих дополнительные общеразвивающие программы с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в региональных, межрегиональных и общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях, с 64 человек в 2023 году до 80 человек в 2028 году; |
| увеличение количества участников мероприятий, проводимых при участии казачьих обществ и казачьих объединений, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, с 80 человек в 2023 году до 100 человек в 2028 году |
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
Программы и прогноз ее развития
В настоящее время в городе Ставрополе активно идет возрождение и развитие казачества - исторически сложившейся культурно-этнической общности граждан, имеющей самобытные традиции, обычаи и культуру. Исторические и культурные традиции казачества необходимо возрождать и развивать посредством создания специальных условий для привлечения казаков в казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявшие на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.
Реализация мероприятий Программы позволит организовать деятельность народной дружины из числа членов казачьих обществ (далее - народная дружина), обеспечить ее необходимой оргтехникой и средствами связи, застраховать жизнь и здоровье ее членов, а также материально поощрять, что создаст благоприятные условия для привлечения казаков к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.
В 2018 - 2021 годах члены народной дружины принимали участие:
в поддержании общественного порядка и обеспечении безопасности граждан при проведении массовых мероприятий;
в обеспечении безопасности движения транспортных средств и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
в мероприятиях по пресечению хищений имущества, хулиганства, пьянства, наркомании, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений.
В 2018 году общее время несения службы 75 членами народной дружины по охране общественного порядка на территории города Ставрополя составило около 25 тыс. часов (в 2021 году - 110 членов народной дружины, 29 тыс. часов).
Динамика количества правонарушений, выявленных членами народной дружины при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов показывает, что увеличение численности членов народной дружины из числа членов казачьих обществ и времени несения службы положительно влияет на количество выявляемых правонарушений (2010 единиц в 2018 году, 2100 единиц в 2020 году).
09 августа 2020 года Указом Президента Российской Федерации N 505 утверждена Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы (далее - Стратегия), в которой одной из основных задач является повышение роли российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма и его готовности к служению Отечеству.
Исторические и культурные традиции казачества необходимо возрождать и развивать через различные социокультурные центры. Важнейшим из таких центров, привлекающих наибольшее число молодых людей, является общеобразовательная организация.
В настоящее время в общеобразовательных организациях города Ставрополя функционируют 11 классов и 12 групп, в которых образовательный процесс осуществляется с использованием культурно-исторических традиций казачества.
Одним из приоритетных направлений возрождения и становления казачества в городе Ставрополе является сохранение и дальнейшее развитие самобытной казачьей культуры. Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать пропаганде и популяризации казачьей культуры, укреплению системы гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения.
Программа носит социальный характер, реализация ее мероприятий окажет положительное влияние на возрождение казачества в городе Ставрополе.
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленной цели, являются:
правовые риски, связанные с возможными изменениями в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ставропольского края;
финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования;
обстоятельства непреодолимой силы.
К внутренним рискам, которые также могут повлиять на реализацию Программы, относятся:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы;
недостаточная оперативность внесения изменений в Программу при возникновении внешних рисков реализации Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение Программы.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для развития казачества в городе Ставрополе.
Задачами Программы являются:
создание условий для развития казачьих обществ, действующих на территории города Ставрополя;
содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 6 лет, с 2023 года по 2028 год включительно.
4. Перечень и общая характеристика мероприятий Программы
Перечень и общая характеристика мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 17664,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2023 год - 2944,00 тыс. рублей;
2024 год - 2944,00 тыс. рублей;
2025 год - 2944,00 тыс. рублей;
2026 год - 2944,00 тыс. рублей;
2027 год - 2944,00 тыс. рублей;
2028 год - 2944,00 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
6. Система управления реализацией Программы
Текущее управление реализацией и реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - администрацией города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя в соответствии с детальным планом-графиком реализации Программы на очередной финансовый год (далее - детальный план-график).
Ответственный исполнитель Программы совместно с соисполнителями Программы ежегодно разрабатывает детальный план-график и направляет его в комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
Детальный план-график, согласованный с комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, утверждается ответственным исполнителем Программы ежегодно до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, в установленном правовым актом администрации города Ставрополя порядке ответственный исполнитель Программы представляет сводный годовой отчет о ходе реализации Программы и об оценке эффективности реализации Программы.
Мониторинг реализации Программы осуществляется в порядке, установленном правовым актом администрации города Ставрополя.
Сведения о составе и значениях показателя (индикатора) достижения цели и показателей решения задач Программы приведены в приложении 2 к Программе.
Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных цели и задачам Программы приведены в приложении 3 к Программе.
Заместитель главы
администрации города Ставрополя
В.В.ЗРИТНЕВ
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие казачества
в городе Ставрополе"
ПЕРЕЧЕНЬ
И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"
N п/п | Наименование основного мероприятия (мероприятия) | Ответственный исполнитель, соисполнитель(и) | Обоснование выделения мероприятия | Срок исполнения (годы) | Объем и источники финансирования (бюджет города Ставрополя), тыс. руб. | Взаимосвязь с целью и задачами Программы | |||||
2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Цель. Создание условий для развития казачества в городе Ставрополе | пункт 1 таблицы приложения 2 к Программе | ||||||||||
Задача 1. Создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя | |||||||||||
Основное мероприятие 1. Создание условий для развития казачества, привлечения членов казачьих обществ к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя | реализация Федерального закона от 02 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" | 2023 - 2028 | 2852,20 | 2852,20 | 2852,20 | 2852,20 | 2852,20 | 2852,20 | пункт 2 таблицы приложения 2 к Программе | |
1. | Предоставление субсидий за счет средств бюджета города Ставрополя казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявшим на себя обязательства по несению службы в целях обеспечения охраны общественного порядка на территории города Ставрополя, на финансирование расходов, связанных с организацией деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя | реализация Федерального закона от 02 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" | 2023 - 2028 | 2852,20 | 2852,20 | 2852,20 | 2852,20 | 2852,20 | 2852,20 | пункт 2 таблицы приложения 2 к Программе |
Задача 2. Содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе | |||||||||||
Основное мероприятие 2. Развитие духовно-культурных основ казачества, использование в образовательном процессе культурно-исторических традиций казачества, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в городе Ставрополе | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице управления по информационной политике администрации города Ставрополя | реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы | 2023 - 2028 | 91,80 | 91,80 | 91,80 | 91,80 | 91,80 | 91,80 | пункты 3, 4 таблицы приложения 2 к Программе | |
2. | Участие казачьих творческих коллективов в культурно-массовых мероприятиях города Ставрополя | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя | реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы | 2023 - 2028 | без финансирования | пункт 4 таблицы приложения 2 к Программе | |||||
3. | Организация муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ансамбль "Казачий пикет" концертов для обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции казачества | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя | реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы | 2023 - 2028 | без финансирования | пункт 4 таблицы приложения 2 к Программе | |||||
4. | Пропаганда традиционного образа жизни казачества среди обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции казачества, в ходе летних профильных лагерных смен | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя | реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы | 2023 - 2028 | без финансирования | пункты 3, 4 таблицы приложения 2 к Программе | |||||
5. | Пропаганда духовно-нравственных основ православия среди обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции казачества, в ходе летней православной смены в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования детском оздоровительно-образовательном центре "Лесная поляна" города Ставрополя | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя | реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы | 2023 - 2028 | без финансирования | пункты 3, 4 таблицы приложения 2 к Программе | |||||
6. | Подготовка информационно-пропагандистских материалов для размещения в средствах массовой информации о работе администрации города Ставрополя в сфере поддержки казачества, а также общественной деятельности казачьих обществ | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице управления по информационной политике администрации города Ставрополя | реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы | 2023 - 2028 | без финансирования | - | |||||
7. | Обеспечение участия обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции казачества, в краевых и общегородских мероприятиях | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя | реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы | 2023 - 2028 | 91,80 | 91,80 | 91,80 | 91,80 | 91,80 | 91,80 | пункт 4 таблицы приложения 2 к Программе |
8. | Привлечение казачьей молодежи к участию в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в том числе посвященных Дням воинской славы России | администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя | реализация Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы | 2023 - 2028 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | пункт 4 таблицы приложения 2 к Программе |
| Итого: | 2944,00 | 2944,00 | 2944,00 | 2944,00 | 2944,00 | 2944,00 |
| |||
| Всего по Программе: | 17664,00 |
| ||||||||
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие казачества
в городе Ставрополе"
СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"
N п/п | Наименование показателя (индикатора) достижения цели и показателя решения задач программы | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) достижения цели и показателя решения задач программы по годам | |||||||
2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Цель. Создание условий для развития казачества в городе Ставрополе | ||||||||||
1. | Количество членов казачьих обществ, осуществляющих свою уставную деятельность на территории города Ставрополя | человек | 334 | 287 | 295 | 305 | 310 | 315 | 325 | 350 |
Задача 1. Создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя | ||||||||||
2. | Количество правонарушений, выявленных членами народных дружин из числа членов казачьих обществ при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов | единиц | 497 | 550 | 630 | 700 | 750 | 830 | 900 | 1000 |
Задача 2. Содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе | ||||||||||
3. | Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя, реализующих дополнительные общеразвивающие программы с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в городских, региональных, межрегиональных и общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях | человек | 60 | 62 | 64 | 66 | 68 | 70 | 72 | 80 |
4. | Количество участников мероприятий, проводимых при участии казачьих обществ и казачьих объединений, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма | человек | 73 | 77 | 80 | 85 | 88 | 91 | 95 | 100 |
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие казачества
в городе Ставрополе"
СВЕДЕНИЯ
О ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТАХ, ПРИСВОЕННЫХ ЦЕЛИ И ЗАДАЧАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"
N п/п | Цель и задачи программы | Значения весовых коэффициентов, присвоенных цели и задачам программы по годам | |||||
2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | ||
1. | Цель. Создание условий для развития казачества в городе Ставрополе | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 |
2. | Задача 1. Создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя | 0,40 | 0,40 | 0,40 | 0,40 | 0,40 | 0,40 |
3. | Задача 2. Содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе | 0,60 | 0,60 | 0,60 | 0,60 | 0,60 | 0,60 |
------------------------------------------------------------------