Постановление Губернатора Ставропольского края от 08.11.2022 N 470
ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2022 г. N 470
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 сентября 2022 г. N 379 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве молодежной политики Ставропольского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 15 ноября 2022 года.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 08 ноября 2022 г. N 470
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Министерство молодежной политики Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории Ставропольского края государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере реализации молодежной политики (далее - установленная сфера деятельности).
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации (далее - подведомственные организации).
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки (в черно-белом и цветном вариантах) и имущество, необходимые для осуществления своих функций.
6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
7. Сокращенное наименование министерства - минмолодежи края.
8. Место нахождения министерства: г. Ставрополь.
II. Основные задачи
9. Основными задачами министерства являются:
осуществление на территории Ставропольского края государственного управления и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;
реализация государственной молодежной политики в Ставропольском крае;
участие в разработке и реализации мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Ставропольского края, а также поддержка добровольческих (волонтерских) организаций и объединений Ставропольского края, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации молодежной политики;
создание правовых, экономических и организационных условий для гармоничного развития, эффективной социализации, успешной самореализации, формирования общероссийской гражданской идентичности молодежи, реализации ее инновационного потенциала.
На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III. Полномочия
10. Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
10.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иных документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации государственных программ Российской Федерации;
5) государственные и межмуниципальные программы Ставропольского края в установленной сфере деятельности и реализует их;
6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;
7) и вносит на утверждение в Правительство Ставропольского края:
порядок осуществления мониторинга реализации молодежной политики;
порядок подготовки ежегодного доклада о положении молодежи в Ставропольском крае;
перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу и включению в ежегодный доклад о положении молодежи в Ставропольском крае;
порядок формирования и ведения реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;
8) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными наградами и знаками отличия работников и организаций, осуществляющих свою деятельность в установленной сфере деятельности;
9) административные регламенты предоставления государственных услуг министерством и подведомственными организациями, в том числе в электронной форме и утверждает их;
10) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края в установленной сфере деятельности.
10.2. Выступает:
1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
3) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по формированию и ведению реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.
10.3. Участвует:
1) в разработке соглашений и договоров в установленной сфере деятельности, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;
2) в проведении мероприятий, способствующих устранению факторов возникновения и распространения идеологии терроризма в молодежной среде Ставропольского края;
3) в пределах своей компетенции в осуществлении мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов в Ставропольском крае и принятии по результатам такого мониторинга мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов и террористических угроз;
4) в организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности или находящихся в ведении министерства;
5) в организации взаимодействия с неформальными молодежными объединениями и вовлечении их участников в социально значимую деятельность;
6) в развитии международных и межрегиональных связей Ставропольского края в установленной сфере деятельности.
10.4. Контролирует в пределах своей компетенции исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
10.5. Осуществляет:
1) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
2) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;
3) взаимодействие в установленном порядке со средствами массовой информации;
4) подготовку ежегодного доклада о положении молодежи в Ставропольском крае для представления его в Правительство Ставропольского края и в Думу Ставропольского края в порядке, установленном Правительством Ставропольского края;
5) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;
6) в пределах своей компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну;
7) в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений;
8) аналитическое и методическое обеспечение реализации молодежной политики в Ставропольском крае, в том числе методическое обеспечение органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации молодежной политики, и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи на территориях муниципальных образований Ставропольского края, изучение и обобщение опыта работы других субъектов Российской Федерации по вопросам реализации молодежной политики, внедрения в Ставропольском крае лучших практик в области реализации молодежной политики;
9) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
10) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
11) мониторинг реализации молодежной политики в порядке, установленном Правительством Ставропольского края;
12) выпуск информационных, методических и исследовательских материалов для молодежи и специалистов, работающих с молодежью по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
13) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности министерства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
14) комплексный анализ и прогнозирование социальных процессов в молодежной среде, их воздействие на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации в Ставропольском крае;
15) информирование молодежи Ставропольского края о мероприятиях в сфере молодежной политики, проводимых в Ставропольском крае;
16) формирование и обеспечение участия делегаций Ставропольского края в региональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере молодежной политики;
17) в пределах своих полномочий координацию деятельности по реализации на территории Ставропольского края мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, молодых семей, талантливой молодежи, молодых предпринимателей;
18) создание в пределах своих полномочий государственных информационных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования;
19) мониторинг правоприменения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции министерства, и готовит предложения по их совершенствованию;
20) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;
21) в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности;
22) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.
10.6. Организует:
1) проведение форумов, конференций, семинаров, конкурсов, фестивалей, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
2) деятельность специалистов по работе с молодежью, в том числе оказывает им информационную и методическую поддержку;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края профессиональное развитие государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности в министерстве, подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области реализации государственной молодежной политики, а также профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края, и работников подведомственных организаций;
4) и проводит работу по формированию кадрового резерва министерства и подведомственных организаций.
10.7. Обеспечивает:
1) создание условий для активного участия молодежи в социально-экономической, политической, научной, спортивной и культурной жизни общества в пределах компетенции министерства;
2) создание условий для реализации творческого потенциала молодежи, выявления и продвижения талантливой молодежи Ставропольского края и ее инновационной деятельности, успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Ставропольского края, в том числе профессиональной;
3) создание условий для интеграции молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
4) создание условий для формирования в молодежной среде Ставропольского края духовных, патриотических, культурных и нравственных ценностей, позитивного отношения к семье, привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни Ставропольского края.
10.8. Содействует:
1) реализации мероприятий, проводимых на территории Ставропольского края, по духовному, нравственному и физическому развитию молодежи Ставропольского края, а также мероприятий по образованию молодежи Ставропольского края, научной, научно-технической деятельности молодежи Ставропольского края;
2) предпринимательской деятельности молодежи Ставропольского края;
3) в пределах своей компетенции организации досуга, отдыха, оздоровления молодежи Ставропольского края, формированию условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи Ставропольского края;
4) развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи Ставропольского края;
5) воспитанию гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края;
6) организации работы по поддержке деятельности движения студенческих отрядов.
10.9. Министерство осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы и давать разъяснения по их применению;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на министерство полномочий;
3) вносить в соответствующие органы государственной власти Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;
4) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных организаций;
5) участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий, проводимых на территории Ставропольского края;
6) оказывать содействие субъектам, осуществляющим свою деятельность в сфере молодежной политики на территории Ставропольского края;
7) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Ставропольского края, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах Российской Федерации;
8) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;
9) проводить в установленном порядке конкурсы, конференции, семинары и совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности;
10) заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры и соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
12) учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на министерство задач печатные издания;
13) учреждать ведомственные награды.
12. Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
IV. Организация деятельности
13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.
В отсутствие министра его обязанности по его поручению исполняет один из заместителей министра, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.
14. Министр:
1) руководит деятельностью министерства;
2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы, имеющие ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства и работниками подведомственных организаций;
3) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты и уставы подведомственных организаций;
4) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, за исключением заместителей министра;
5) устанавливает полномочия заместителей министра и распределяет обязанности между ними;
6) представляет для утверждения в установленном порядке Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;
7) применяет к работникам министерства меры поощрения и налагает на них (за исключением заместителей министра) взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве;
9) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных организаций;
10) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
11) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления, организациях;
12) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;
13) заключает от имени министерства в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
14) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
15) представляет в установленном порядке работников министерства и подведомственных организаций к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
16) рассматривает представления и награждает ведомственными знаками отличия и наградами министерства;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
15. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), заместителей министра, входящих в нее по должности. В состав коллегии могут включаться в установленном порядке руководители структурных подразделений министерства и подведомственных ему организаций, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций, а также ученые и специалисты.
Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.
Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.
Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.
16. Ликвидация (упразднение) или реорганизация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.