Постановление Правительства Ставропольского края от 04.09.2023 N 525-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2023 г. N 525-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ВЫСШИМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ ДЛЯ СОВМЕСТНОГО РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В соответствии со статьей 1383 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения между Правительством Ставропольского края и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации соглашений о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 04 сентября 2023 г. N 525-п
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
И ВЫСШИМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ ДЛЯ СОВМЕСТНОГО РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Настоящий Порядок определяет правила заключения между Правительством Ставропольского края и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации соглашений о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры (далее соответственно - межрегиональное сотрудничество, соглашение о межрегиональном сотрудничестве).
Настоящий Порядок разработан и применяется с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "О защите конкуренции", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", "О концессионных соглашениях", "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Соглашение о межрегиональном сотрудничестве должно соответствовать требованиям порядка заключения соглашений о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры каждого из субъектов Российской Федерации, являющихся сторонами соглашения о межрегиональном сотрудничестве (далее - стороны).
3. В случае если функции по координации исполнения соглашения о межрегиональном сотрудничестве возложены на Правительство Ставропольского края, являющееся одной из сторон соглашения о межрегиональном сотрудничестве и обеспечивающее наибольший объем финансирования мероприятий в рамках соглашения о межрегиональном сотрудничестве, то такие функции осуществляются исполнительным органом Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющим управление в соответствующей сфере деятельности, к которой относятся планируемые к строительству (реконструкции) объекты инфраструктуры (далее - отраслевой орган).
4. Стороны соглашения о межрегиональном сотрудничестве в отношении каждого отдельного объекта инфраструктуры, создаваемого (реконструируемого) в рамках данного соглашения (далее - объект инфраструктуры), определяют заказчика строительства (реконструкции) по соглашению сторон.
В случае если функции заказчика строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры возложены на Правительство Ставропольского края, являющееся одной из сторон соглашения о межрегиональном сотрудничестве и обеспечивающее наибольший объем финансирования мероприятий в рамках соглашения о межрегиональном сотрудничестве, то такие функции осуществляются отраслевым органом.
5. Финансовое обеспечение строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры в рамках соглашения о межрегиональном сотрудничестве, а также его последующего содержания осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, являющегося заказчиком строительства (реконструкции) такого объекта инфраструктуры, в том числе при софинансировании за счет субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из бюджета другого субъекта Российской Федерации, являющегося стороной соглашения о межрегиональном сотрудничестве, в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее соответственно - "горизонтальные" субсидии, расходные обязательства).
6. Объекты инфраструктуры, создаваемые в рамках соглашения о межрегиональном сотрудничестве, приобретаются в государственную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций субъекта Российской Федерации, являющегося заказчиком строительства указанных объектов, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Соглашение о межрегиональном сотрудничестве должно содержать:
1) цели, условия и планируемые результаты взаимодействия высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации - сторон соглашения о межрегиональном сотрудничестве;
2) информацию о предмете и мероприятиях межрегионального сотрудничества;
3) наименование сторон;
4) наименование отраслевого органа;
5) наименование субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по координации исполнения соглашения о межрегиональном сотрудничестве;
6) срок действия соглашения о межрегиональном сотрудничестве;
7) информацию о нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регулирующих взаимоотношения сторон в ходе реализации соглашения о межрегиональном сотрудничестве, в том числе в части оказания услуг по регулируемым тарифам, установленным субъектом Российской Федерации, а также о предоставлении "горизонтальных" субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
8) информацию о планируемых к строительству (реконструкции) в рамках соглашения о межрегиональном сотрудничестве объектах инфраструктуры, в том числе основных этапах, сроках реализации мероприятий в рамках соглашения о межрегиональном сотрудничестве, правах собственности на объекты инфраструктуры, доходах и расходах сторон на стадии эксплуатации объектов инфраструктуры;
9) права и обязанности сторон по каждому объекту инфраструктуры;
10) информацию о заказчике строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, а также об ограничениях прав и обременениях на земельные участки на время строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры;
11) информацию о всех источниках финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных соглашением о межрегиональном сотрудничестве, включая (при необходимости) "горизонтальные" субсидии;
12) информацию о "горизонтальных" субсидиях:
размер предоставляемых "горизонтальных" субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления, а также необходимый объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, получающего "горизонтальные" субсидии, на исполнение соответствующих расходных обязательств;
уровень софинансирования расходного обязательства каждого из сторон, получающего "горизонтальные" субсидии, выраженный в процентах от объема необходимых бюджетных ассигнований на исполнение такого обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются "горизонтальные" субсидии;
значения результатов (показателей, необходимых для достижения результатов) использования "горизонтальных" субсидий, обязательства по достижению результатов использования "горизонтальных" субсидий;
перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием их наименований, адресов (при наличии), мощности таких объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости);
график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении "горизонтальных" субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;
обязательства по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых услуг - в отношении "горизонтальных" субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию услуг;
13) значения результатов (показателей, необходимых для достижения результатов) совместного развития инфраструктуры;
14) обязательства сторон по достижению результатов совместного развития инфраструктуры;
15) порядок и формы информационного взаимодействия сторон, в том числе в рамках проведения переговоров, связанных с реализацией соглашения о межрегиональном сотрудничестве;
16) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о межрегиональном сотрудничестве, в том числе в случае несвоевременного исполнения обязанностей, несвоевременного предоставления "горизонтальных" субсидий, влекущих несвоевременность оплаты выполненных работ подрядчику и соответствующие штрафы;
17) сроки и порядок представления отчетности о реализации соглашения о межрегиональном сотрудничестве, а также о достижении значений результатов (показателей, необходимых для достижения результатов) совместного развития инфраструктуры;
18) показатели статистической отчетности, а также иные показатели, характеризующие в том числе объекты инфраструктуры, предусмотренные соглашением о межрегиональном сотрудничестве;
19) порядок внесения изменений в соглашение о межрегиональном сотрудничестве;
20) основания и порядок досрочного расторжения соглашения о межрегиональном сотрудничестве;
21) положение о порядке вступления в силу соглашения о межрегиональном сотрудничестве;
22) подписи сторон.
8. Проект соглашения о межрегиональном сотрудничестве, планируемый к заключению по инициативе Правительства Ставропольского края, подготавливается отраслевым органом.
9. Проект соглашения о межрегиональном сотрудничестве, согласованный в порядке, предусмотренном Регламентом аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 19 февраля 2008 г. N 20-п, подписывается Губернатором Ставропольского края и направляется отраслевым органом высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации, с которым планируется заключить соглашение о межрегиональном сотрудничестве.
10. Разногласия, возникающие в ходе согласования проекта соглашения о межрегиональном сотрудничестве, урегулируются по взаимному согласию сторон.
11. Соглашение о межрегиональном сотрудничестве составляется для каждой из сторон по одному экземпляру, имеющем равную юридическую силу.
12. Соглашение о межрегиональном сотрудничестве может быть изменено по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о межрегиональном сотрудничестве или в судебном порядке.
13. Соглашение о межрегиональном сотрудничестве может быть расторгнуто по соглашению сторон, по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке.
14. Исполнение со стороны Правительства Ставропольского края заключенного соглашения о межрегиональном сотрудничестве обеспечивает отраслевой орган, который несет ответственность за его исполнение.
15. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами соглашения о межрегиональном сотрудничестве направляет копию заключенного соглашения о межрегиональном сотрудничестве в министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края).
16. Минэкономразвития края обеспечивает ведение реестра заключенных соглашений о межрегиональном сотрудничестве в устанавливаемом им порядке.
17. Отраслевой орган ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечивает составление и направление Правительством Ставропольского края в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений о ходе исполнения заключенного соглашения о межрегиональном сотрудничестве с учетом данных, содержащихся в реестре заключенных соглашений о межрегиональном сотрудничестве, по форме согласно приложению N 1 к общим требованиям к порядку заключения соглашений о межрегиональном и межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. N 167, в случае если функции по координации исполнения соглашения о межрегиональном сотрудничестве возложены на Правительство Ставропольского края.