Постановление Правительства Ставропольского края от 21.09.2023 N 557-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2023 г. N 557-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА КРАТКОСРОЧНОГО
(СРОКОМ ДО ОДНОГО ГОДА) ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ (ОПЕРАТОРОМ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА УЧАСТКЕ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ КОТОРЫМ ДОСРОЧНО ПРЕКРАЩЕНО
В соответствии с частью второй статьи 101 Закона Российской Федерации "О недрах" и частью 2 статьи 4 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Лаврова О.Л.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 21 сентября 2023 г. N 557-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА КРАТКОСРОЧНОГО (СРОКОМ ДО ОДНОГО ГОДА)
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ (ОПЕРАТОРОМ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА УЧАСТКЕ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ КОТОРЫМ ДОСРОЧНО ПРЕКРАЩЕНО
1. Настоящий Порядок регламентирует правила предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (далее - участок недр).
2. Основанием для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр является решение уполномоченного исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган).
Решение уполномоченного органа оформляется приказом.
3. В случае если в целях рационального использования и охраны недр прекращение добычи полезных ископаемых на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, невозможно, уполномоченный орган до предоставления права пользования участком недр по основанию, предусмотренному пунктом 8 части первой статьи 101 Закона Российской Федерации "О недрах", может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования участком недр юридическому лицу (оператору).
4. Для получения права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр юридическое лицо (оператор) представляет в уполномоченный орган заявку о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее соответственно - заявитель, заявка), и следующие прилагаемые к ней документы:
1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя заявителя, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель заявителя) (в случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке прилагается подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, подписанной руководителем заявителя или иным лицом, уполномоченным руководителем заявителя (далее - уполномоченный представитель), и заверенной печатью заявителя (при наличии печати), а в случае если указанная доверенность подписана уполномоченным представителем, к заявке прилагается документ, подтверждающий его полномочия);
2) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления его в пользование, в том числе:
а) описание границ испрашиваемого участка недр в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах", которые должны соответствовать границам участка недр, право пользования которым было досрочно прекращено, а также карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, с указанием географических координат угловых точек в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), границы участков недр, предоставленных в пользование (представляется заявителем в случае, если указанный в заявке испрашиваемый участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода), легенда карты-схемы участка недр и геологическое обоснование указанных границ испрашиваемого участка недр;
б) наименование муниципального образования (муниципальных образований) Ставропольского края, в границах которого (которых) расположен испрашиваемый участок недр;
3) предложения заявителя об условиях пользования испрашиваемым участком недр, включающие предложения о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах";
4) обоснование необходимости продолжения добычи полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр, причины невозможности ее прекращения в целях рационального использования и охраны недр;
5) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:
а) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за последний отчетный период, предшествующий дате представления заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате представления заявки, (представляется заявителем в случае, если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за последний отчетный период на дату представления заявки не истекли), с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в установленном порядке квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя, с приложением всех обязательных форм такой отчетности, заверенных в установленном порядке;
б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате представления заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;
в) договоры займа, заключенные заявителем на дату представления заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, или копии таких договоров с приложением справок из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату представления заявки (представляются заявителем в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
г) кредитные договоры, заключенные заявителем на дату представления заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, или копии таких договоров (представляются заявителем в случае привлечения финансовых средств по кредитным договорам);
6) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:
а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых заявителем для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр (в данном перечне указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного с квалифицированным специалистом, информация о том, является ли квалифицированный специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования испрашиваемым участком недр) (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);
б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр (в данном перечне указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя, и (или) юридического лица, и (или) физического лица, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр) (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);
в) копии договоров с юридическими лицами и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);
7) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", в отношении заявителя, а также привлекаемых им юридических лиц и (или) физических лиц (в данном перечне указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности и даты их предоставления) (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);
8) документы, подтверждающие передачу заявителю технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр, согласованного в порядке, предусмотренном статьей 232 Закона Российской Федерации "О недрах", а также имущества из состава объектов обустройства испрашиваемого участка недр (при наличии);
9) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки юридического лица на учет;
10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки
(далее - документы).
5. Перечень документов является исчерпывающим. Уполномоченный орган не вправе требовать представления заявителем иных документов.
6. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах "9" и "10" пункта 4 настоящего Порядка, в уполномоченный орган по собственной инициативе.
В случае если документы, указанные в подпунктах "9" и "10" пункта 4 настоящего Порядка, не были представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами, запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
7. Заявка с прилагаемыми к ней документами представляется заявителем или его уполномоченным представителем в уполномоченный орган лично или направляется посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
В случае представления заявки с прилагаемыми к ней документами уполномоченным представителем заявителя к ним прилагаются документы, указанные в подпункте "1" пункта 4 настоящего Порядка.
8. Заявка представляется на бумажном носителе. Прилагаемые к заявке документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптическом диске CD или диске DVD, внешнем USB-накопителе или SSD-накопителе) или на бумажном носителе.
Представляемая на бумажном носителе заявка с прилагаемыми к ней документами должна быть подписана заявителем либо уполномоченным представителем и скреплена печатью заявителя (при наличии печати). Все листы заявки с прилагаемыми к ней документами на бумажном носителе должны быть прошиты, пронумерованы и заверены в установленном порядке.
9. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами, проверяет заявку с прилагаемыми к ней документами, указанными в подпунктах "1" - "8" пункта 4 настоящего Порядка, на соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
В случае установления несоответствия заявки с прилагаемыми к ней документами требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, заявка с прилагаемыми к ней документами не подлежит рассмотрению. Уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявки с прилагаемыми к ней документами в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, путем направления письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения его лично под роспись.
10. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявки с прилагаемыми к ней документами, заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.
11. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 21 рабочий день со дня поступления в полном объеме и надлежаще оформленной заявки с прилагаемыми к ней документами, рассматривает ее на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении заявителю права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, предусмотренных пунктами 2 - 4 и 6 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - основания для отказа), и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении заявителю права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр (в случае отсутствия оснований для отказа);
2) об отказе в предоставлении заявителю права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр (в случае наличия оснований для отказа).
12. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятии одного из решений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения путем направления заявителю письменного уведомления посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем его вручения лично под роспись.
13. Заявитель, которому предоставляется право краткосрочного (сроком до одного года) пользования испрашиваемым участком недр, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, уплачивает государственную пошлину, предусмотренную подпунктом 92 пункта 1 статьи 33333 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - государственная пошлина), по реквизитам для уплаты государственной пошлины, размещенным на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
14. В случае принятия уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр ему предоставляется лицензия на пользование участком недр.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр осуществляются в порядке, утверждаемом уполномоченным органом.
15. В случае несогласия заявителя с решением об отказе в предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, принятым уполномоченным органом, заявитель вправе его обжаловать в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.