Постановление Правительства Ставропольского края от 21.09.2023 N 563-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2023 г. N 563-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
И ОЦЕНКИ ПРИГОДНОСТИ УЧАСТКОВ НЕДР ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
И (ИЛИ) ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В соответствии с частью второй статьи 101 Закона Российской Федерации "О недрах" и частью 2 статьи 4 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Лаврова О.Л.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 21 сентября 2023 г. N 563-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПРИГОДНОСТИ
УЧАСТКОВ НЕДР ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, И (ИЛИ) ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Настоящий Порядок регламентирует правила предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - участок недр).
2. Основанием для предоставления права пользования участком недр является решение исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган).
Решение уполномоченного органа оформляется приказом.
3. Право пользования участком недр предоставляется пользователям недр, указанным в статье 9 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - заявитель).
4. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в уполномоченный орган заявку на получение права пользования участком недр по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - заявка), и следующие прилагаемые к ней документы:
1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя заявителя - юридического лица, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя - юридического лица без доверенности (далее - руководитель заявителя - юридического лица) (в случае если от имени заявителя - юридического лица действует иное лицо, к заявке прилагается подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица, подписанной руководителем заявителя - юридического лица или иным лицом, уполномоченным руководителем заявителя - юридического лица (далее - уполномоченный представитель), и заверенной печатью заявителя - юридического лица (при наличии печати), а в случае если указанная доверенность подписана уполномоченным представителем, к заявке прилагается документ, подтверждающий его полномочия), либо документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - индивидуального предпринимателя, и копия документа, удостоверяющего его личность (в случае если от имени заявителя - индивидуального предпринимателя действует иное лицо, к заявке прилагается подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя - индивидуального предпринимателя, подписанной заявителем - индивидуальным предпринимателем, и заверенной печатью заявителя - индивидуального предпринимателя (при наличии печати);
2) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
а) описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах", карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, с указанием географических координат угловых точек границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), а также основные элементы инженерной инфраструктуры и населенных пунктов, границы участков недр, предоставленных в пользование (представляется заявителем в случае, если указанный в заявке испрашиваемый участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода), геологическое обоснование указанных границ испрашиваемого участка недр, площадь испрашиваемого участка недр;
б) наименование муниципального образования (муниципальных образований) Ставропольского края, в границах которого (которых) расположен испрашиваемый участок недр;
в) сведения о виде подземного сооружения местного и регионального значения, не связанного с добычей полезных ископаемых, его целевом назначении и способах эксплуатации, а также составе и свойствах веществ, планируемых к размещению в недрах при эксплуатации такого подземного сооружения;
г) сведения об отсутствии в границах испрашиваемого участка недр водосборных площадей подземных водных объектов и мест залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения;
3) предложения заявителя об условиях пользования испрашиваемым участком недр, включающие предложения о проведении геологического изучения испрашиваемого участка недр с указанием его объемов и сроков и (или) о сроках строительства и режиме эксплуатации подземного сооружения местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах";
4) сведения, подтверждающие права заявителя на земельный участок, на котором планируется осуществление пользования участком недр, с правоустанавливающими документами, подтверждающими права на данный земельный участок;
5) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:
а) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за последний отчетный период, предшествующий дате представления заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате представления заявки, (представляется заявителем в случае, если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за последний отчетный период на дату представления заявки не истекли), с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в установленном порядке квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя, с приложением всех обязательных форм такой отчетности, заверенных в установленном порядке;
б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате представления заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;
в) договоры займа, заключенные заявителем на дату представления заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, или копии таких договоров с приложением справок из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату представления заявки (представляются заявителем в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
г) кредитные договоры, заключенные заявителем на дату представления заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, или копии таких договоров (представляются заявителем в случае привлечения финансовых средств по кредитным договорам);
6) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:
а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых заявителем для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр (в данном перечне указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного с квалифицированным специалистом, информация о том, является ли квалифицированный специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования испрашиваемым участком недр) (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);
б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр (в данном перечне указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя, и (или) юридического лица, и (или) физического лица, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр) (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);
в) копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);
7) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", в отношении заявителя, а также привлекаемых им юридических лиц и (или) физических лиц (в данном перечне указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности и даты их предоставления) (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических и (или) физических лиц);
8) согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с осуществлением пользования участком недр в соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах" (представляется заявителем в случае, если указанный в заявке участок недр будет располагаться в границах горного отвода, предоставленного другому пользователю недр);
9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки (представляется заявителем - юридическим лицом);
10) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки (представляется заявителем - индивидуальным предпринимателем)
(далее - документы).
5. Перечень документов является исчерпывающим. Уполномоченный орган не вправе требовать представления заявителем иных документов.
6. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах "9" и "10" пункта 4 настоящего Порядка, в уполномоченный орган по собственной инициативе.
В случае если документы, указанные в подпунктах "9" и "10" пункта 4 настоящего Порядка, не были представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами, запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
7. Заявка с прилагаемыми к ней документами представляется заявителем или его уполномоченным представителем в уполномоченный орган лично или направляется посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
В случае представления заявки с прилагаемыми к ней документами уполномоченным представителем заявителя к ним прилагаются документы, указанные в подпункте "1" пункта 4 настоящего Порядка.
8. Заявка представляется на бумажном носителе с описью прилагаемых документов. Прилагаемые к заявке документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" на электронном носителе (оптическом диске CD или диске DVD, внешнем USB-накопителе или SSD-накопителе) или на бумажном носителе.
Представляемая на бумажном носителе заявка с прилагаемыми к ней документами должна быть подписана заявителем либо уполномоченным представителем и скреплена печатью заявителя (при наличии печати). Все листы заявки с прилагаемыми к ней документами на бумажном носителе должны быть прошиты, пронумерованы и заверены в установленном порядке.
9. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами, проверяет заявку с прилагаемыми к ней документами, указанными в подпунктах "1" - "8" пункта 4 настоящего Порядка, на их соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
В случае установления несоответствия заявки с прилагаемыми к ней документами требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, заявка с прилагаемыми к ней документами не подлежит рассмотрению. Уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявки с прилагаемыми к ней документами в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, путем направления письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения его лично под роспись.
11. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявки с прилагаемыми к ней документами, заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.
12. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления в полном объеме и надлежаще оформленной заявки с прилагаемыми к ней документами, рассматривает ее на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении заявителю права пользования участком недр, предусмотренных пунктами 2 - 4 и 6 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - основания для отказа), и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр (в случае отсутствия оснований для отказа);
2) об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр (в случае наличия оснований для отказа).
13. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятии одного из решений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения путем направления заявителю письменного уведомления посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем его вручения лично под роспись.
14. В случае принятия уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр ему предоставляется лицензия на пользование участком недр.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр осуществляются в порядке, утверждаемом уполномоченным органом.
15. При несогласии заявителя с решением об отказе в предоставлении права пользования участком недр, принятым уполномоченным органом, заявитель вправе его обжаловать в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.