Постановление Правительства Ставропольского края от 14.12.2023 N 738-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2023 г. N 738-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ

ЗАКАЗНИКЕ КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ "БОЛЬШОЙ ЕССЕНТУЧОК" И ГРАНИЦЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ

"БОЛЬШОЙ ЕССЕНТУЧОК"

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", частями 2 и 3 статьи 4 Закона Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 июня 2000 г. N 330 "Об образовании государственного комплексного природного заказника краевого значения "Малый Ессентучок", государственных природных заказников краевого значения "Большой Ессентучок" и "Бугунтинский" и по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (письмо от 12.07.2023 N 05-15-29/25328) Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о государственном природном заказнике краевого значения "Большой Ессентучок".

1.2. Границу государственного природного заказника краевого значения "Большой Ессентучок".

2. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обеспечить направление Правительством Ставропольского края в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в решении Правительства Ставропольского края об утверждении Положения о государственном природном заказнике краевого значения "Большой Ессентучок" и установлении границы государственного природного заказника краевого значения "Большой Ессентучок".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Лаврова О.Л.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края                                               В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждено

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 14 декабря 2023 г. N 738-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ КРАЕВОГО

ЗНАЧЕНИЯ "БОЛЬШОЙ ЕССЕНТУЧОК"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 июня 2000 г. N 330 "Об Образовании государственного комплексного природного заказника краевого значения "Малый Ессентучок", государственных природных заказников краевого значения "Большой Ессентучок" и "Бугунтинский".

2. Государственный природный заказник краевого значения "Большой Ессентучок" (далее - заказник) образован постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 июня 2000 г. N 330 "Об образовании государственного комплексного природного заказника краевого значения "Малый Ессентучок", государственных природных заказников краевого значения "Большой Ессентучок" и "Бугунтинский".

3. Заказник расположен на территории Предгорного района Ставропольского края в границе, утверждаемой Правительством Ставропольского края (далее - граница заказника).

Граница заказника определена в системе координат МСК-26 от СК-95.

Территория заказника включает в себя земли лесного фонда в лесных кварталах с 6 по 8, с 21 по 24 (Ессентукское) Ессентукского участкового лесничества Ессентукского лесничества, земли сельскохозяйственного назначения и земли иных категорий, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Площадь заказника составляет 917,00 гектара.

5. Заказник имеет комплексный профиль.

6. Заказник образован без ограничения срока действия.

7. Земельные участки, расположенные в границе заказника и не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, ограничены в обороте.

8. Управление заказником, а также обеспечение функционирования заказника за счет средств бюджета Ставропольского края и других не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края источников осуществляются государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края".

9. Граница заказника обозначается на местности информационными знаками по периметру границы его территории.

II. Основные задачи заказника

10. Основными задачами заказника являются:

1) сохранение и восстановление лесостепного природного комплекса долины реки Большой Ессентучок;

2) сохранение биологического разнообразия, в том числе объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, объектов растительного и животного мира, ценных в хозяйственном и научном отношении, и среды их обитания;

3) сохранение и рациональное использование охотничьих ресурсов;

4) содействие в проведении научно-исследовательских работ;

5) содействие в развитии экологического туризма и экологического просвещения.

III. Режим особой охраны территории заказника

11. На территории заказника запрещаются:

1) распашка земель, за исключением случаев, связанных с:

созданием лесных питомников и их эксплуатацией;

выращиванием лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

осуществлением лесовосстановления и лесоразведения;

использованием лесов для ведения сельского хозяйства (выращивания сельскохозяйственных культур);

осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда;

проведением мероприятий по предупреждению пожаров на земельных участках, не относящихся к лесам;

2) сенокошение, за исключением случаев, связанных с:

проведением мероприятий по предупреждению пожаров;

производством сельскохозяйственных работ на землях сельскохозяйственного назначения, проводимых собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков, расположенных в границе заказника (далее - правообладатели земельных участков), предоставленных правообладателям земельных участков до принятия настоящего Положения;

использованием лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения);

3) выпас и водопой сельскохозяйственных животных и птицы;

4) прогон сельскохозяйственных животных и птицы за пределами специально предусмотренных для этого мест;

5) установка электрических изгородей (электропастухов);

6) любительская и спортивная охота;

7) нахождение физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками, ловчими птицами, за исключением случаев, связанных с осуществлением видов охоты, указанных в пункте 23 настоящего Положения;

8) рыболовство, за исключением любительского рыболовства, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в специально предусмотренных для этого местах, определяемых государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края";

9) проведение рубок лесных насаждений, за исключением:

выборочных рубок лесных насаждений, осуществляемых в целях выполнения мер санитарной безопасности в лесах и ликвидации очагов вредных организмов;

рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, осуществляемых при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, в том числе в целях создания противопожарных разрывов;

рубок, осуществляемых в целях ухода за лесными насаждениями;

выборочных рубок деревьев, кустарников, лиан, проводимых в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в случаях, если данные виды деятельности не запрещены настоящим Положением;

10) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

11) заготовка и сбор Лука медвежьего (Черемши) (Allium ursinum) и растений рода Купена (Polygonatum);

12) предоставление земельных участков для ведения сельского хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;

13) ведение садоводства, огородничества, строительство гаражей для собственных нужд или индивидуальное жилищное строительство;

14) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, за исключением случаев, связанных с:

поддержанием гидрологического режима водных объектов;

осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда;

15) геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

16) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов, не причиняющих вреда природным комплексам и их компонентам;

17) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением случаев, связанных с:

проведением мероприятий по выполнению основных задач заказника; проведением мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

эксплуатацией линейных объектов, а также объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов;

сенокошением;

    производством   работ,   проводимых   лицами,  которым  лесные  участки

предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, либо лицами,

использующими  леса  на  основании  сервитута  или  установленного в целях,

                                          37

предусмотренных  подпунктом  6  статьи  39    Земельного кодекса Российской

Федерации, публичного сервитута;

использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда;

проведением работ, указанных в пункте 25 настоящего Положения;

проведением археологических полевых работ, в том числе работ по поиску и (или) изъятию археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, при наличии разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

18) взрывные работы;

19) использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием, в лесах, расположенных на территории заказника;

20) применение пестицидов, агрохимикатов, за исключением случаев, связанных с:

проведением мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов и ликвидации очагов вредных организмов;

использованием лесов для ведения сельского хозяйства (выращивания сельскохозяйственных культур);

21) осуществление рекреационной деятельности (в том числе устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров, использование мангалов и иных приспособлений для приготовления пищи) за пределами специально предусмотренных для этого мест, определяемых государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края";

22) использование пиротехнических изделий;

23) выжигание травостоя, за исключением случаев, связанных с осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда;

24) размещение всех видов отходов производства и потребления, а также биологических отходов;

25) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей;

26) проведение археологических полевых работ, в том числе работ по поиску и (или) изъятию археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, без разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

27) деятельность, влекущая за собой снижение экологической ценности территории заказника или причиняющая вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания, если осуществление данной деятельности не предусмотрено настоящим Положением.

12. Содержание основных видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в границе заказника, указанных в пункте 13 настоящего Положения, определяется в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 (далее - классификатор).

13. Основными видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в границе заказника, являются:

1) растениеводство (для лесных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур) (код 1.1 классификатора);

2) пчеловодство (код 1.12 классификатора);

3) сенокошение (код 1.19 классификатора);

4) природно-познавательный туризм (код 5.2 классификатора);

5) недропользование (код 6.1 классификатора);

6) связь (код 6.8 классификатора);

7) деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0 классификатора);

8) охрана природных территорий (код 9.1 классификатора);

9) курортная деятельность (код 9.2 классификатора);

10) историко-культурная деятельность (код 9.3 классификатора);

11) резервные леса (код 10.4 классификатора).

14. На территории заказника использование земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования земельных участков - сельскохозяйственное использование (код 1.0 классификатора), установленным до принятия настоящего Положения, осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением.

15. На территории заказника в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится оценка воздействия на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

    16.   На   территории   заказника   использование,   охрана,  защита  и

воспроизводство    лесов,    расположенных   на   землях   лесного   фонда,

осуществляются  министерством  природных ресурсов и охраны окружающей среды

Ставропольского   края   (далее   -  министерство),  подведомственными  ему

учреждениями,  осуществляющими  полномочия  в  области  лесных отношений, а

также   лицами,   которым   лесные   участки   предоставлены  в  постоянное

(бессрочное)  пользование,  в  аренду,  либо  лицами, использующими леса на

основании  сервитута или установленного в целях, предусмотренных подпунктом

               37

6   статьи   39     Земельного  кодекса  Российской  Федерации,  публичного

сервитута,  в  соответствии  с  лесохозяйственным регламентом Ессентукского

лесничества,  проектами освоения лесов и с соблюдением режима особой охраны

территории заказника, установленного настоящим Положением.

17. Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда определяется лесохозяйственным регламентом Ессентукского лесничества и настоящим Положением в соответствии с лесным законодательством и законодательством об особо охраняемых природных территориях.

На территории заказника видами использования лесов в случаях, предусмотренных лесохозяйственным регламентом Ессентукского лесничества, являются:

заготовка древесины в случаях, связанных с проведением мероприятий по уходу за лесами и проведением санитарных рубок, осуществляемых в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством и законодательством об особо охраняемых природных территориях;

ведение сельского хозяйства в случаях, связанных с сенокошением, пчеловодством и выращиванием сельскохозяйственных культур;

осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

осуществление рекреационной деятельности;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

создание лесных питомников и их эксплуатация;

осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением случаев, связанных с геологическим изучением, разведкой и добычей общераспространенных полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

18. На территории заказника осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, организует министерство, проведение мероприятий по охране от пожаров таких лесов и тушение лесных пожаров осуществляют подведомственные ему учреждения, осуществляющие полномочия в области лесных отношений.

    На   лесных   участках,   расположенных   на  землях  лесного  фонда  и

предоставленных  в  постоянное  (бессрочное)  пользование,  в  аренду  либо

используемых   на   основании   сервитута   или   установленного  в  целях,

                                          37

предусмотренных  подпунктом  6  статьи  39    Земельного кодекса Российской

Федерации,  публичного  сервитута, меры противопожарного обустройства лесов

осуществляются  арендаторами  лесного  участка или землепользователями, а в

границах   сервитута,   публичного   сервитута  -  обладателями  сервитута,

публичного сервитута.

На территории заказника, за исключением лесных участков, меры пожарной безопасности осуществляют правообладатели земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации, проведение мероприятий по предупреждению пожаров осуществляет государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края".

На территории заказника обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края в соответствии с федеральными законами "О пожарной безопасности" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

19. На территории заказника производственная деятельность осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением, выполнением Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997, Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении сельскохозяйственных, промышленных и водохозяйственных производственных процессов на территории Ставропольского края, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 14 июля 2010 г. N 214-п, и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды.

20. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществить на территории заказника, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе", подлежит государственной экологической экспертизе.

21. Использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, осуществляется по разрешениям, выдаваемым соответственно уполномоченным государственным органом Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и министерством.

22. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, и использование объектов животного мира, не занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, осуществляются по письменным разрешениям, выдаваемым министерством.

23. На территории заказника разрешается осуществление следующих видов охоты при наличии разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемых государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края":

1) охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;

2) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

3) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

4) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

24. На территории заказника культурные, спортивные и другие массовые мероприятия осуществляются с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением, и в соответствии с порядком согласования проведения массовых мероприятий на особо охраняемых природных территориях краевого значения, установленным министерством.

25. На территории заказника выполнение работ, связанных с пользованием недрами, предоставленными на основании лицензий на пользование недрами, за исключением случаев, связанных с геологическим изучением, разведкой и добычей общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением.

26. На территории заказника мероприятия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий осуществляются с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением.

27. На территории заказника применение пестицидов и агрохимикатов в случаях, указанных в подпункте "20" пункта 11 настоящего Положения, осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением, при условии соблюдения установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду, а также при условии осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания.

28. Прогон сельскохозяйственных животных и птицы на территории заказника осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением, по маршрутам, установленным уполномоченным органом местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края и согласованным с министерством.

29. На территории заказника на земельных участках, не относящихся к лесам, допускается вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением, осуществляемые в охранных зонах объектов электроэнергетики в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", и с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением.

30. Правообладатели земельных участков, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный на территории заказника режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Граница заказника и особенности режима особой охраны территории заказника в обязательном порядке учитываются при подготовке и внесении изменений в схему территориального планирования Ставропольского края, генеральный план Предгорного муниципального округа Ставропольского края, правила землепользования и застройки Предгорного муниципального округа Ставропольского края, лесной план Ставропольского края, лесохозяйственный регламент Ессентукского лесничества, схему комплексного использования и охраны водных объектов.

IV. Охрана территории заказника

32. Охрана территории заказника обеспечивается министерством в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.

V. Региональный государственный контроль (надзор)

в области охраны и использования заказника

33. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования заказника осуществляется государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ставропольского края.

Утверждена

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 14 декабря 2023 г. N 738-п

ГРАНИЦА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА КРАЕВОГО

ЗНАЧЕНИЯ "БОЛЬШОЙ ЕССЕНТУЧОК"

Рисунок не приводится.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ

о государственном природном заказнике краевого

значения "Большой Ессентучок"

Таблица 2

СВЕДЕНИЯ

о местоположении границы государственного природного

заказника краевого значения "Большой Ессентучок"

Система координат: МСК-26 от СК-95