Постановление Правительства Ставропольского края от 25.01.2024 N 31-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2024 г. N 31-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ

БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВО

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 47² Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и в целях реализации Правительством Ставропольского края полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, в отношении которых Правительство Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края заместителя руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Маковскую Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 25 января 2024 г. N 31-п

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,

В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ОСУЩЕСТВЛЯЕТ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА

ДОХОДОВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 47² Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393, и определяет процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, возникшей при осуществлении Правительством Ставропольского края, государственным казенным учреждением "Автобаза Правительства Ставропольского края", государственным казенным учреждением "Управление зданиями Правительства Ставропольского края" бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет, задолженность по платежам в краевой бюджет, администратор доходов краевого бюджета).

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах.

3. Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, не уплаченным в установленный срок, осуществляется в следующих случаях:

1) смерть физического лица - плательщика платежей в краевой бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в краевой бюджет в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в краевой бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в краевой бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидация организации - плательщика платежей в краевой бюджет - в части задолженности по платежам в краевой бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов краевого бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет;

6) вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в краевой бюджет прошло более 5 лет, в следующих случаях:

размер задолженности по платежам в краевой бюджет не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в краевой бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в краевой бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества юридического лица и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанного юридического лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в краевой бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете);

8) вынесение судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Документами, подтверждающими признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, являются:

1) в случае, указанном в подпункте "1" пункта 3 настоящего Порядка:

копия документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в краевой бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

выписка из отчетности администратора доходов краевого бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет;

справка администратора доходов краевого бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет;

2) в случае, указанном в подпункте "2" пункта 3 настоящего Порядка:

копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в краевой бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в краевой бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

3) в случае, указанном в подпункте "3" пункта 3 настоящего Порядка:

копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в краевой бюджет, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

4) в случае, указанном в подпункте "4" пункта 3 настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в краевой бюджет;

выписка из отчетности администратора доходов краевого бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в краевой бюджет;

5) в случае, указанном в подпункте "5" пункта 3 настоящего Порядка:

копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов краевого бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет;

6) в случае, указанном в подпункте "6" пункта 3 настоящего Порядка:

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

копия судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) в случае, указанном в подпункте "7" пункта 3 настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в краевой бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

8) в случае, указанном в подпункте "8" пункта 3 настоящего Порядка:

копия постановления о назначении административного наказания;

копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

справка администратора доходов краевого бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет (далее - подтверждающие документы).

5. В отношении задолженности по платежам в краевой бюджет, возникшей при осуществлении Правительством Ставропольского края бюджетных полномочий администратора доходов краевого бюджета, выявление случаев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и сбор подтверждающих документов осуществляются:

работниками аппарата Правительства Ставропольского края, включенными в постоянный состав работников аппарата Правительства Ставропольского края, выполняющих функции контрактной службы Правительства Ставропольского края без образования отдельного структурного подразделения аппарата Правительства Ставропольского края, - в отношении задолженности по платежам в краевой бюджет, образовавшейся вследствие реализации Правительством Ставропольского края функций государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

работниками управления по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края, в должностные обязанности которых входит взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями Ставропольского края (далее - некоммерческие организации), - в отношении задолженности по платежам в краевой бюджет, образовавшейся вследствие предоставления Правительством Ставропольского края за счет средств краевого бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты в Ставропольском крае, на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной поддержки и защиты ветеранов;

работниками управления пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, в должностные обязанности которых входит взаимодействие с государственными автономными учреждениями Ставропольского края, осуществляющими деятельность в сфере средств массовой информации, в отношении которых Правительство Ставропольского края осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные учреждения), - в отношении задолженности по платежам в краевой бюджет, образовавшейся вследствие предоставления Правительством Ставропольского края из краевого бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели подведомственным учреждениям;

работниками управления пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, в должностные обязанности которых входит взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Издательский дом "Ставропольская правда", - в отношении задолженности по платежам в краевой бюджет, образовавшейся вследствие предоставления Правительством Ставропольского края из краевого бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Издательский дом "Ставропольская правда" на частичную компенсацию расходов, связанных с официальным опубликованием правовых актов Ставропольского края, на возмещение расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом.

Работники аппарата Правительства Ставропольского края, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комиссию, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, информацию о наличии случаев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, с приложением подтверждающих документов.

6. В целях подготовки и принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет администратором доходов краевого бюджета создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию финансовых активов в составе не менее 5 человек (далее - комиссия).

7. Состав комиссии утверждается правовым актом администратора доходов краевого бюджета. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии.

8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости - при поступлении информации о наличии случаев, указанных в пункте 3, и подтверждающих документов.

9. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее половины от общего числа членов комиссии.

10. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя комиссии.

11. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании комиссии членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

12. Срок рассмотрения комиссией информации о наличии случаев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и подтверждающих документов на их соответствие пунктам 3 и 4 настоящего Порядка не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления в комиссию таких информации и документов.

13. По итогам заседания комиссии принимается одно из следующих решений:

решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет;

решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Решение комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет.

Протокол заседания комиссии оформляется в течение 5 рабочих дней после дня заседания комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами комиссии.

14. Решение комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет (далее - акт), который утверждается руководителем администратора доходов краевого бюджета.

15. Акт должен содержать следующие сведения:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

3) сведения о платеже в краевой бюджет, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в краевой бюджет, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в краевой бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в краевой бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет;

8) подписи членов комиссии, присутствовавших на заседании комиссии.

16. На основании акта администратор доходов краевого бюджета осуществляет списание (восстановление) задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".