Постановление Думы Ставропольского края от 01.02.2024 N 956-VII ДСК
ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2024 г. N 956-VII ДСК
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОВЕДЕНИИ
ЭКСПЕРИМЕНТА ПО РАЗВИТИЮ КУРОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума Ставропольского края постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры" (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Думы Ставропольского края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя комитета Думы Ставропольского края по инвестициям, курортам и туризму Шуваева Дмитрия Ивановича.
3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ставропольского края, сенаторам Российской Федерации от Ставропольского края с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в законодательные органы субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Думы Ставропольского края.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Думы Ставропольского края по инвестициям, курортам и туризму.
Председатель Думы
Ставропольского края Н.Т.ВЕЛИКДАНЬ
Приложение
к постановлению
Думы Ставропольского края
от 1 февраля 2024 года N 956-VII ДСК
Вносится Думой
Ставропольского края
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО РАЗВИТИЮ КУРОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Внести в часть 1 статьи 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4763; 2022, N 50, ст. 8783) изменение, заменив слова "2024 года" словами "2029 года".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО РАЗВИТИЮ КУРОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры" (далее соответственно - законопроект, Федеральный закон) подготовлен в связи с необходимостью продления срока проведения эксперимента по взиманию курортного сбора (далее - эксперимент) после 2024 года.
Законопроектом предлагается внести изменение в часть 1 статьи 2 Федерального закона, продлив срок проведения эксперимента на 5 лет - по 31 декабря 2029 года.
В соответствии с Федеральным законом в Ставропольском крае эксперимент успешно реализуется на территории муниципальных образований города-курорта Ессентуки, города-курорта Железноводска, города-курорта Кисловодска, города-курорта Пятигорска, Минераловодского муниципального округа (далее - территория эксперимента).
Так, за период 2018 - 2023 годов в бюджет Ставропольского края поступили денежные средства от уплаты курортного сбора в размере 1851,9 млн рублей, в том числе:
721,7 млн рублей - от города-курорта Кисловодска;
493,4 млн рублей - от города-курорта Ессентуки;
324,4 млн рублей - от города-курорта Пятигорска;
308,5 млн рублей - от города-курорта Железноводска;
3,9 млн рублей - от Минераловодского муниципального округа.
Объем доходов бюджета Ставропольского края от уплаты курортного сбора составил в:
2018 году - 185,4 млн рублей;
2019 году - 292,5 млн рублей;
2020 году - 159,8 млн рублей;
2021 году - 266,7 млн рублей;
2022 году - 294,4 млн рублей;
2023 году - 653,2 млн рублей.
Плательщиками курортного сбора стали более 2,9 млн отдыхающих.
Результаты эксперимента за период 2018 - 2023 годов подтверждают эффективность проводимого эксперимента в Ставропольском крае.
За указанный период на территории эксперимента реализовано более 80 мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры.
Развитие курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма является одной из первоочередных задач динамичного развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, увеличения доступности санаторно-курортного лечения для населения Российской Федерации, в том числе для участников специальной военной операции и членов их семей, а также развития внутреннего туризма.
Продление срока проведения эксперимента в 2022 году на 2 года (по 31 декабря 2024 года) в соответствии Федеральным законом от 5 декабря 2022 года N 489-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" позволило значительно улучшить курортную инфраструктуру на территории эксперимента, в том числе реализовать мероприятия по:
благоустройству и озеленению территорий Лечебного парка и Парка Победы в городе-курорте Ессентуки;
комплексному развитию территории городского парка имени Станислава Говорухина в городе-курорте Железноводске;
благоустройству ул. Парковый пешеход, сквера между просп. Ленина и ул. Вокзальной, территории в районе памятника природы краевого значения "Кольцо гора" в городе-курорте Кисловодске;
ремонту "Поющего фонтана" (светомузыкального) по ул. Братьев Бернардацци, обустройству тротуара на ул. Красноармейской от Академической галереи до спуска на просп. Кирова в городе-курорте Пятигорске.
Целью законопроекта являются продолжение формирования единого туристского пространства, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма, сохранение, восстановление и развитие курортов, в том числе курортной инфраструктуры, путем предлагаемого продления срока эксперимента с 1 января 2025 года по 31 декабря 2029 года.
Продление срока проведения эксперимента положительно повлияет на повышение доступности санаторно-курортного лечения за счет создания в Российской Федерации современного санаторно-курортного комплекса, обеспечивающего развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов, эффективное использование природных лечебных ресурсов, реализацию потенциала Российской Федерации как территории оздоровительного туризма.
Законодательная инициатива поддержана участниками эксперимента - органами местного самоуправления городов-курортов Ставропольского края Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск и Минераловодского муниципального округа Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О проведении
эксперимента по развитию
курортной инфраструктуры"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО РАЗВИТИЮ КУРОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О проведении
эксперимента по развитию
курортной инфраструктуры"
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО РАЗВИТИЮ
КУРОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О проведении
эксперимента по развитию
курортной инфраструктуры"
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО РАЗВИТИЮ КУРОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры" не повлечет необходимость принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.