Постановление Правительства Ставропольского края от 26.03.2024 N 143-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2024 г. N 143-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2024 ГОДУ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИИ

ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

"СТАВРОПОЛЬКРАЙВОДОКАНАЛ" НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ

В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

И ВОДООТВЕДЕНИЯ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 26 марта 2024 г. N 143-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2024 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ

ПРЕДПРИЯТИЮ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "СТАВРОПОЛЬКРАЙВОДОКАНАЛ"

НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ

В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

В СФЕРЕ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2024 году субсидии государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (далее соответственно - краевой бюджет, получатель, субсидия).

2. Субсидия предоставляется с целью компенсации части потерь в доходах получателя, возникающих в результате установления региональной тарифной комиссией Ставропольского края тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2024 год для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края (далее соответственно - РТК края, тарифы) ниже экономически обоснованного уровня, а также в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 794-п.

3. Субсидия предоставляется получателю министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) за счет средств, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минЖКХ края на предоставление субсидии.

4. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

5. Субсидия предоставляется получателю при условии его соответствия следующим требованиям:

1) получатель на дату подачи заявки на получение субсидии (далее - заявка) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2) получатель на дату подачи заявки не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

3) получатель на дату подачи заявки не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

4) получатель на дату подачи заявки не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

5) получатель на дату подачи заявки не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Советом Безопасности Организации Объединенных Наций или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

6) отсутствие в отношении получателя на дату подачи заявки процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица), ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) установление РТК края тарифов на 2024 год ниже экономически обоснованного уровня.

6. Получатель в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Ставропольского края об утверждении настоящего Порядка представляет в минЖКХ края заявку, которая включает в себя следующие документы, необходимые для подтверждения соответствия получателя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка:

1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее расчет размера запрашиваемой субсидии, оформленное в свободной форме, подписанное руководителем получателя и скрепленное печатью получателя;

2) справка по форме, утверждаемой минЖКХ края, подтверждающая на дату подачи заявки, что:

получатель соответствует требованиям, установленным подпунктами "1" - "5" пункта 5 настоящего Порядка;

деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) копии учредительных документов получателя и всех изменений к ним, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя;

4) отчет о фактическом объеме отпуска питьевой, технической воды и объеме принятых сточных вод для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края нарастающим итогом по форме, установленной минЖКХ края (далее - отчет об объеме отпуска воды), по состоянию на дату подачи заявки, подписанный руководителем получателя и скрепленный печатью получателя;

5) копии сводных ведомостей и (или) сводов по отгрузке и оплате, подтверждающих фактический объем отпуска питьевой, технической воды и объем принятых сточных вод для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края нарастающим итогом по состоянию на дату подачи заявки, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя;

6) копия документа РТК края, содержащего сведения о расчетном объеме отпуска питьевой, технической воды и объеме принятых сточных вод для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа на 2024 год, заверенная руководителем получателя и скрепленная печатью получателя;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату подачи заявки.

7. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть представлены получателем в минЖКХ края лично или через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи.

8. МинЖКХ края в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

9. МинЖКХ края принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

несоответствие получателя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной получателем информации в целях получения субсидии;

нарушение срока представления получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, требованиям, установленным к ним пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае принятия минЖКХ края решения об отказе в предоставлении субсидии минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

10. Субсидия предоставляется получателю на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между минЖКХ края и получателем в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - соглашение, минфин края).

В соглашение включаются следующие положения:

о согласовании новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минЖКХ края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

о заключении дополнительного соглашения к соглашению по форме, прилагаемой к соглашению, в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником получателя, в случае реорганизации получателя в форме слияния, присоединения или преобразования;

о расторжении соглашения в случае реорганизации получателя в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя.

МинЖКХ края в случае, указанном в абзаце пятом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней с даты расторжения соглашения направляет получателю письменное уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акт об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного получателем остатка субсидии в краевой бюджет в сроки, установленные уведомлением о расторжении соглашения в одностороннем порядке.

11. МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю уведомление о предоставлении субсидии с указанием размера предоставляемой субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление о предоставлении субсидии).

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минЖКХ края соглашение или извещает минЖКХ края об отказе от заключения соглашения.

МинЖКХ края в течение 1 рабочего дня со дня подписания получателем соглашения заключает его с получателем.

12. Размер субсидии, предоставляемой получателю, определяется по следующей формуле:

, где

Р_с - размер субсидии, предоставляемой получателю;

- знак суммирования;

n - количество групп потребителей получателя, для которых установлены тарифы;

РП_i - размер потерь в доходах получателя, возникающих в результате установления РТК края тарифов ниже экономически обоснованного уровня для i-й группы потребителей получателя.

Размер потерь в доходах получателя, возникающих в результате установления РТК края тарифов ниже экономически обоснованного уровня для i-й группы потребителей получателя, определяется по следующей формуле:

РП_i = (Т_эоi - Т_i) x V_pi, где

Т_эоi - экономически обоснованный тариф для i-й группы потребителей получателя, установленный РТК края;

Т_i - тариф ниже экономически обоснованного уровня для i-й группы потребителей получателя, установленный РТК края;

V_pi - расчетный объем отпуска питьевой, технической воды и объем принятых сточных вод для i-й группы потребителей получателя в границах Ставропольского края, учтенный РТК края при расчете соответствующего тарифа.

13. В случае если размер субсидии, предоставляемой получателю, определенный в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, превышает объем средств, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" на предоставление субсидии, и лимиты бюджетных обязательств, утвержденные и доведенные в установленном порядке минЖКХ края на предоставление субсидии, минЖКХ края предоставляет получателю субсидию в размере, определенном Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".

14. В случае увеличения в 2024 году объема средств, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минЖКХ края на предоставление субсидии, и в случае, если субсидия была выплачена не в полном объеме из-за недостаточности объема средств, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" на предоставление субсидии, размер субсидии рассчитывается как разница между причитающимся размером субсидии и выплаченным размером субсидии.

МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня перерасчета размера субсидии направляет получателю уведомление об увеличении в 2024 году объема средств краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" на предоставление субсидии, и заключении дополнительного соглашения к соглашению в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения к соглашению, утверждаемой минфином края (далее соответственно - уведомление о заключении дополнительного соглашения, дополнительное соглашение) (вместе с проектом дополнительного соглашения).

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении дополнительного соглашения заключает с минЖКХ края дополнительное соглашение или извещает минЖКХ края об отказе от заключения дополнительного соглашения.

В случае отказа получателя от заключения дополнительного соглашения минЖКХ края заключает с получателем дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой такого дополнительного соглашения, утверждаемой минфином края.

15. В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения (дополнительного соглашения) минЖКХ края направляет в минфин края платежные документы для перечисления с лицевого счета минЖКХ края на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации на территории Российской Федерации, причитающегося размера субсидии (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации на территории Российской Федерации, осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения минфином края платежных документов, в пределах доведенных минфином края предельных объемов финансирования.

Перечисление субсидии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия минЖКХ края решения о предоставлении субсидии.

16. Конкретными и измеримыми результатами предоставления субсидии получателю являются:

увеличение протяженности сетей холодного водоснабжения и водоотведения, капитально отремонтированных получателем;

отсутствие у получателя просроченной задолженности по уплате заработной платы и начислениям по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2024 года

(далее - результаты).

Значения результатов с указанием точной даты завершения и конечных значений результатов устанавливаются соглашением.

17. Ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, получатель представляет в минЖКХ края отчет об объеме отпуска воды с приложением копий сводных ведомостей и (или) сводов по отгрузке и оплате, подтверждающих фактический объем отпуска питьевой, технической воды и объем принятых сточных вод для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края нарастающим итогом, заверенных руководителем получателя и скрепленных печатью получателя.

Ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, получатель представляет в минЖКХ края:

отчет о достижении значений результатов по форме, установленной соглашением (далее - отчет), с приложением копии сведений о численности и заработной плате работников по форме федерального статистического наблюдения N П-4, заверенной руководителем получателя и скрепленной печатью получателя, копий платежных поручений, подтверждающих выплату заработной платы работникам, состоящим в трудовых отношениях с получателем, начисленной за отчетный период, и перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя;

копию сведений о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (ресурсы), заверенную руководителем получателя и скрепленную печатью получателя.

Оценка достижения получателем в 2024 году значений результатов осуществляется минЖКХ края на основании сравнения значений результатов, установленных соглашением, и значений результатов, фактически достигнутых получателем по итогам 2024 года, указанных в отчете.

18. МинЖКХ края в течение 5 рабочих дней со дня поступления от получателя документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, осуществляет проверку на предмет их соответствия требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка.

В случае если документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, получателю направляется уведомление о таком несоответствии.

Получатель устраняет выявленные недостатки в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В случае неустранения получателем в установленный срок выявленных недостатков документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, считаются непредставленными.

19. Мониторинг достижения результатов (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значений результатов, установленных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий по получению результатов (контрольных точек), в порядке и по формам, установленным Минфином России.

В целях проведения мониторинга минЖКХ края формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результатов.

Оценка достижения получателем значений результатов осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов, формируемого получателем в сроки и по форме, установленные Минфином России.

20. Получатель несет ответственность за своевременность, достоверность и полноту представляемых (формируемых) им документов, предусмотренных пунктами 6, 17 и 19 настоящего Порядка, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:

нарушения получателем условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минЖКХ края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края;

недостижения получателем значений результатов, установленных соглашением;

образования остатка субсидии в случае, если на основании отчета об объеме отпуска воды за 2024 год размер перечисленной субсидии превысит фактический объем потерь в доходах получателя, возникающих в результате государственного регулирования тарифов и подлежащих компенсации (далее - остаток субсидии).

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме.

В случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном минфином края.

22. Возврат субсидии в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 21 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

23. Проверка соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов, установленных соглашением, осуществляется минЖКХ края в устанавливаемом им порядке, а также органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.