Постановление Правительства Ставропольского края от 04.04.2024 N 170-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2024 г. N 170-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ С ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И НА ЕГО ТЕРРИТОРИЮ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2023 Г. N 580-П
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Внести изменение в Порядок предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров воздушными судами с территории Ставропольского края и на его территорию, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 29 сентября 2023 г. N 580-п "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров воздушными судами с территории Ставропольского края и на его территорию", изложив его в прилагаемой редакции.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 29 сентября 2023 г. N 580-п
(в редакции постановления
Правительства Ставропольского края
от 04 апреля 2024 г. N 170-п)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМИ
СУДАМИ С ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И НА ЕГО ТЕРРИТОРИЮ
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров воздушными судами с территории Ставропольского края и на его территорию (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).
2. Предоставление субсидии осуществляется министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - миндор края) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 821-п, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке миндору края на предоставление субсидии.
3. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).
4. Субсидия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации в году предоставления субсидии внутренние воздушные перевозки пассажиров в салонах экономического класса воздушными судами, внесенными в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, в периоды и по маршрутам воздушных перевозок пассажиров, багажа, субсидируемым за счет средств краевого бюджета, перечень которых утверждается Правительством Ставропольского края, и прошедшим отбор для предоставления субсидии, проводимый миндором края в форме запроса предложений (заявок) на участие в отборе для предоставления субсидии (далее соответственно - авиаперевозчик, региональные воздушные перевозки, субсидируемый региональный маршрут, перечень субсидируемых региональных маршрутов, отбор, заявка).
Субсидия предоставляется авиаперевозчикам в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок по субсидируемым региональным маршрутам, включенным в перечень субсидируемых региональных маршрутов, по установленному авиаперевозчиком тарифу на перевозку одного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономического класса по такому региональному маршруту, указанному в заявке, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размер специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от протяженности маршрута, приведенный в приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 (далее - Правила).
5. Перечень субсидируемых региональных маршрутов должен содержать следующие сведения:
количество рейсов региональных воздушных перевозок по каждому субсидируемому региональному маршруту;
периоды осуществления региональных воздушных перевозок по каждому субсидируемому региональному маршруту.
Перечень субсидируемых региональных маршрутов формируется на основании предложений миндора края и не должен включать периоды осуществления региональных воздушных перевозок по субсидируемому региональному маршруту, аналогичные периодам, установленным перечнем субсидируемых маршрутов, утверждаемым Федеральным агентством воздушного транспорта в соответствии с Правилами.
При формировании перечня субсидируемых региональных маршрутов в первую очередь в него подлежат включению региональные маршруты, субсидируемые из бюджета другого субъекта Российской Федерации.
Допускается включение в перечень субсидируемых региональных маршрутов рейсов региональных воздушных перевозок, выполняемых авиаперевозчиком в периоды, аналогичные периодам, установленным перечнем субсидируемых маршрутов, утверждаемым Федеральным агентством воздушного транспорта в соответствии с Правилами, при наличии письменного подтверждения Федеральным агентством воздушного транспорта выполнения авиаперевозчиком рейсов региональных воздушных перевозок в указанные периоды в полном объеме.
Проект правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении перечня субсидируемых региональных маршрутов подготавливается миндором края ежегодно, в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем принятия закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
6. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте миндора края в сети "Интернет" по адресу: www.dorogisk.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 10 календарных дней до даты начала подачи заявок и включает в себя следующие положения:
1) сроки проведения отбора;
2) дата начала подачи и дата окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора на официальном сайте;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты миндора края;
4) результат предоставления субсидии;
5) требования к авиаперевозчикам, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, и к перечню документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, представляемых авиаперевозчиками для подтверждения соответствия указанным требованиям;
6) категории авиаперевозчиков;
7) порядок подачи авиаперевозчиками заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
8) порядок отзыва авиаперевозчиками заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
9) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 17 - 21 настоящего Порядка;
10) порядок возврата заявок на доработку;
11) порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения;
12) объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии и правила распределения субсидии по результатам отбора;
13) порядок предоставления авиаперевозчикам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
14) срок, в течение которого авиаперевозчик - победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между авиаперевозчиком - победителем отбора и миндором края в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - соглашение, минфин края);
15) условия признания авиаперевозчика - победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
16) сроки размещения информации, предусмотренной пунктом 23 настоящего Порядка, на едином портале и официальном сайте;
17) перечень субсидируемых региональных маршрутов.
7. Авиаперевозчик, претендующий на участие в отборе, должен соответствовать на дату подачи заявки одновременно следующим требованиям:
1) отсутствие в отношении авиаперевозчика - юридического лица процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к авиаперевозчику - юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) отсутствие в отношении авиаперевозчика - индивидуального предпринимателя прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 (далее - общие требования), в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
4) авиаперевозчик не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка;
5) авиаперевозчик не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
6) авиаперевозчик не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
7) авиаперевозчик не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Советом Безопасности Организации Объединенных Наций или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
8) авиаперевозчик не является российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранного капитала превышает 49 процентов, руководитель авиаперевозчика - юридического лица является гражданином Российской Федерации и количество иностранных граждан в руководящем органе авиаперевозчика не превышает одну треть состава руководящего органа авиаперевозчика.
8. Для участия в отборе авиаперевозчик представляет в миндор края заявку, которая включает в себя следующие документы, необходимые для подтверждения соответствия авиаперевозчика категории, предусмотренной абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка:
1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее расчет размера запрашиваемой субсидии, в том числе с указанием уровня софинансирования, региональных воздушных перевозок из краевого бюджета, установленного пунктом 28 настоящего Порядка, количество планируемых рейсов региональных воздушных перевозок в году предоставления субсидии в отношении одного субсидируемого регионального маршрута, сведения о протяженности субсидируемого регионального маршрута в одном направлении, количестве пассажирских мест на воздушном судне и периоде осуществления региональных воздушных перевозок, по форме, утверждаемой миндором края (далее - заявление о предоставлении субсидии);
2) справка по форме, утверждаемой миндором края, подтверждающая на дату подачи заявки, что:
авиаперевозчик - юридическое лицо соответствует требованиям, установленным подпунктами "3" и "8" пункта 7 настоящего Порядка;
авиаперевозчик соответствует требованию, установленному подпунктом "4" пункта 7 настоящего Порядка;
деятельность авиаперевозчика - юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) копия соглашения (договора) с соответствующим субъектом Российской Федерации о предоставлении авиаперевозчику субсидии на осуществление воздушной перевозки пассажиров с территории данного субъекта Российской Федерации и на его территорию из бюджета такого субъекта Российской Федерации, заверенная руководителем авиаперевозчика и скрепленная печатью авиаперевозчика (при наличии печати), либо гарантийное письмо исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченного на предоставление субсидии на осуществление воздушных перевозок пассажиров с территории данного субъекта Российской Федерации и на его территорию из бюджета такого субъекта Российской Федерации, о готовности предоставления авиаперевозчику такой субсидии (в случае если региональные воздушные перевозки по субсидируемому региональному маршруту осуществляются авиаперевозчиком на условиях софинансирования из краевого бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации) (далее - договор) (в случае расторжения или изменения договора авиаперевозчик в течение 2 рабочих дней со дня такого расторжения или изменения представляет в миндор края письменное уведомление о расторжении или изменении договора);
4) копия сертификата (свидетельства) эксплуатанта, заверенная руководителем авиаперевозчика и скрепленная печатью авиаперевозчика (при наличии печати).
9. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, представляются авиаперевозчиком в миндор края непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
10. Миндор края регистрирует заявку в день ее поступления в миндор края в порядке очередности поступления заявок в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью миндора края (далее - журнал регистрации заявок), и выдает авиаперевозчику письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению непосредственно при регистрации заявки.
В случае направления заявки заказным почтовым отправлением миндор края в течение 5 календарных дней со дня ее поступления и регистрации заявки в журнале регистрации заявок направляет авиаперевозчику письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению.
11. Внесение авиаперевозчиком изменений в заявку осуществляется посредством отзыва представленной им заявки путем письменного уведомления об этом миндор края и направления в миндор края новой заявки в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта.
Авиаперевозчик вправе отозвать представленную им заявку путем письменного уведомления об этом миндора края до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
Авиаперевозчик, отозвавший заявку, вправе подать новую заявку до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
Представленные для участия в отборе и неотозванные заявки авиаперевозчикам не возвращаются.
Возврат заявок на доработку миндором края не осуществляется.
12. Авиаперевозчик не позднее 3 рабочих дней до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, вправе направить в миндор края не более 5 письменных запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора (далее - запрос).
Миндор края направляет авиаперевозчику, направившему запрос, письменное разъяснение положений объявления о проведении отбора в течение 2 рабочих дней со дня его поступления в миндор края, но не позднее 1 рабочего дня до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора. Разъяснение положений объявления о проведении отбора не может изменять суть информации, содержащейся в объявлении о проведении отбора.
13. Миндор края в течение 2 рабочих дней с даты начала рассмотрения заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения об авиаперевозчике - юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, или сведения об авиаперевозчике - индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Авиаперевозчик вправе представить документ, содержащий сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, выданный на дату подачи заявки, в миндор края самостоятельно одновременно с документами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка.
При представлении авиаперевозчиком документа, содержащего сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, миндор края межведомственный запрос не направляет.
14. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, и документ, содержащий сведения, указанные в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, могут быть направлены авиаперевозчиком в миндор края в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
15. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
по окончании срока приема заявок не подано ни одной заявки;
все заявки отозваны авиаперевозчиками;
по результатам рассмотрения заявок миндором края принято решение об отклонении всех заявок от участия в отборе.
Информация о признании отбора несостоявшимся размещается на официальном сайте.
16. Миндор края отменяет отбор в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Объявление об отмене отбора размещается на едином портале, официальном сайте и должно содержать информацию о причинах отмены отбора.
Авиаперевозчики, подавшие заявки, информируются об отмене отбора в письменной форме по адресам, указанным в заявках.
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.
17. Миндор края рассматривает заявку и документ, содержащий сведения, указанные в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с даты начала рассмотрения заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, на предмет их соответствия требованиям, установленным к ним в объявлении о проведении отбора, и по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:
1) о допуске заявки к участию в отборе;
2) об отклонении заявки от участия в отборе.
18. Основаниями для принятия миндором края решения об отклонении заявки от участия в отборе являются:
несоответствие авиаперевозчика требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
несоответствие представленных авиаперевозчиком документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, и документа, содержащего сведения, указанные в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, требованиям, установленным к ним в объявлении о проведении отбора;
недостоверность информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, и в документе, содержащем сведения, указанные в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, представленных авиаперевозчиком в целях подтверждения соответствия его требованиям, установленным настоящим Порядком;
подача авиаперевозчиком заявки после даты и (или) времени, указанных в объявлении о проведении отбора для подачи заявок;
непредставление (представление не в полном объеме) авиаперевозчиком документов, указанных в объявлении о проведении отбора в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
несоответствие авиаперевозчика категории, предусмотренной абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка.
В случае принятия миндором края решения об отклонении заявки от участия в отборе миндор края в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения делает соответствующую запись в журнале регистрации заявок и направляет авиаперевозчику письменное уведомление об отклонении заявки от участия в отборе с указанием причин отклонения.
19. Миндор края в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о допуске заявки к участию в отборе делает соответствующую запись в журнале регистрации заявок и направляет авиаперевозчику письменное уведомление о допуске заявки к участию в отборе.
20. Миндор края рассматривает заявку, представленную авиаперевозчиком, допущенным к участию в отборе (далее - участник отбора), и документ, содержащий сведения, указанные в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявки к участию в отборе на:
1) соответствие их требованиям, установленным к ним в объявлении о проведении отбора;
2) представление их в полном объеме в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
3) установление факта недостоверности информации, содержащейся в них.
21. По результатам рассмотрения представленных участником отбора заявки и документа, содержащего сведения, указанные в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, миндор края в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
22. Миндор края принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:
несоответствие представленных участником отбора документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, и документа, содержащего сведения, указанные в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, требованиям, установленным к ним в объявлении о проведении отбора;
непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной участником отбора информации в целях получения субсидии.
В случае принятия миндором края решения об отказе в предоставлении субсидии миндор края в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения делает соответствующую запись в журнале регистрации заявок и направляет участнику отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
23. Миндор края в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии размещает на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, содержащую сведения, указанные в подпункте "г" пункта 22 общих требований.
Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, размещается на едином портале в течение 14 календарных дней со дня принятия миндором края решения о предоставлении субсидии участнику отбора, прошедшему отбор (далее - получатель).
24. В течение 2 рабочих дней со дня принятия миндором края решения о предоставлении субсидии миндор края делает соответствующую запись в журнале регистрации заявок и направляет получателю письменное уведомление о предоставлении субсидии и необходимости заключения соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление о заключении соглашения).
В соглашение включаются следующие положения:
о согласовании новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения миндору края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;
о внесении в соглашение изменений путем заключения дополнительного соглашения к соглашению по форме, прилагаемой к соглашению, в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником получателя в случае реорганизации получателя - юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования;
о расторжении соглашения в случае реорганизации получателя - юридического лица в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя - юридического лица или прекращении деятельности получателя - индивидуального предпринимателя.
Миндор края в случае, указанном в абзаце пятом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней с даты расторжения соглашения направляет получателю письменное уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке (далее - уведомление о расторжении соглашения) и акт об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного получателем остатка субсидии в краевой бюджет в сроки, установленные уведомлением о расторжении соглашения.
25. Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении соглашения заключает с миндором края соглашение или извещает миндор края об отказе от заключения соглашения.
Получатель признается уклонившимся от заключения соглашения, если в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении соглашения не подписал и не направил в миндор края соглашение.
26. Миндор края регистрирует соглашение, подписанное получателем, в день его поступления в журнале регистрации соглашений, листы которого должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью миндора края, и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации соглашения заключает соглашение с получателем.
27. Субсидия предоставляется получателю миндором края в пределах объема средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Общий размер субсидии, предоставляемой получателю в текущем финансовом году, рассчитывается путем сложения годовых размеров субсидий, предоставляемых получателю в текущем финансовом году в отношении одного субсидируемого регионального маршрута.
В отношении одного субсидируемого регионального маршрута субсидия предоставляется только одному получателю.
28. Годовой размер субсидии, предоставляемой получателю в текущем финансовом году в отношении одного субсидируемого регионального маршрута, рассчитывается по следующей формуле:
, где
Рг - годовой размер субсидии, предоставляемой получателю в текущем финансовом году в отношении одного субсидируемого регионального маршрута;
ПР - предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс региональных воздушных перевозок в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, приведенный в приложении N 1 к Правилам;
Усоф. - уровень софинансирования региональных воздушных перевозок из краевого бюджета в отношении одного субсидируемого регионального маршрута применяется равным 30,5 процента - в отношении субсидируемых региональных маршрутов, субсидируемых в том числе из бюджета другого субъекта Российской Федерации, а также в случае выбора авиаперевозчиком в заявлении о предоставлении субсидии данного уровня софинансирования, или равным 61,0 процента - в отношении субсидируемых региональных маршрутов, не субсидируемых из бюджета другого субъекта Российской Федерации, а также в случае выбора авиаперевозчиком в заявлении о предоставлении субсидии данного уровня софинансирования;
Кр пл. - количество планируемых рейсов региональных воздушных перевозок в году предоставления субсидии в отношении одного субсидируемого регионального маршрута, указанное получателем в заявлении о предоставлении субсидии.
Субсидирование региональных маршрутов, субсидируемых из бюджета другого субъекта Российской Федерации, а также в отношении которых авиаперевозчиком в заявлении о предоставлении субсидии выбран уровень софинансирования, равный 30,5 процента, осуществляется в приоритетном порядке.
29. В случае если совокупный размер субсидий, подлежащих предоставлению получателям в текущем финансовом году согласно заявлениям о предоставлении субсидий, представленным ими, превышает общий объем средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, годовой размер субсидии, предоставляемой получателю в отношении одного субсидируемого регионального маршрута в текущем финансовом году, рассчитывается по следующей формуле:
, где
Рг прев. - годовой размер субсидии, предоставляемой получателю в отношении одного субсидируемого регионального маршрута в текущем финансовом году, в случае если совокупный размер субсидий, подлежащих предоставлению получателям в текущем финансовом году согласно заявлениям о предоставлении субсидий, представленным ими, превышает общий объем средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
Vобщий ба - общий объем бюджетных ассигнований, направленных на предоставление субсидий;
Рг - годовой размер субсидии, предоставляемой получателю в отношении одного субсидируемого регионального маршрута в текущем финансовом году;
Vсовокуп. - совокупный размер субсидий, подлежащих предоставлению получателям в текущем финансовом году согласно заявлениям о предоставлении субсидий, представленным ими.
30. Размер субсидии, ежемесячно предоставляемой получателю в отношении одного субсидируемого регионального маршрута, рассчитывается миндором края на основании отчета получателя об осуществлении региональных воздушных перевозок по субсидируемым региональным маршрутам по форме, утверждаемой миндором края, представляемого получателем в миндор края (далее - отчет).
Размер субсидии, ежемесячно предоставляемой получателю в отношении одного субсидируемого регионального маршрута, рассчитывается по следующей формуле:
, где
Режемес. - размер субсидии, ежемесячно предоставляемой получателю в отношении одного субсидируемого регионального маршрута;
ПР - предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс региональных воздушных перевозок в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, приведенный в приложении N 1 к Правилам;
Усоф. - уровень софинансирования региональных воздушных перевозок из краевого бюджета в отношении одного субсидируемого регионального маршрута применяется равным 30,5 процента - в отношении субсидируемых региональных маршрутов, субсидируемых в том числе из бюджета другого субъекта Российской Федерации, а также в случае выбора авиаперевозчиком в заявлении о предоставлении субсидии данного уровня софинансирования, или равным 61,0 процента - в отношении субсидируемых региональных маршрутов, не субсидируемых из бюджета другого субъекта Российской Федерации, а также в случае выбора авиаперевозчиком в заявлении о предоставлении субсидии данного уровня софинансирования;
Кр вып. - количество рейсов региональных воздушных перевозок, выполненных получателем за период осуществления региональных воздушных перевозок в отношении одного субсидируемого регионального маршрута, указанное получателем в отчете (при расчете размера субсидии, предоставляемой получателю в отношении одного субсидируемого регионального маршрута, осуществляемого в декабре текущего финансового года, учитывается плановое количество рейсов региональных воздушных перевозок на декабрь текущего финансового года, приведенное в предварительном расчете размера субсидии, представляемом получателем за декабрь текущего финансового года, по форме, утверждаемой миндором края (далее - предварительный расчет размера субсидии).
31. Перечисление субсидии за периоды, в которых региональные воздушные перевозки выполнены получателем по субсидируемому региональному маршруту до подачи получателем в миндор края документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляется миндором края на основании отчета, представляемого в миндор края получателем не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем заключения соглашения.
Перечисление субсидии за периоды, в которых региональные воздушные перевозки выполнены получателем по субсидируемому региональному маршруту после подачи получателем в миндор края документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляется миндором края ежемесячно на основании отчета, представляемого в миндор края получателем не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Перечисление субсидии за декабрь текущего финансового года осуществляется на основании предварительного расчета размера субсидии, представленного в миндор края получателем не позднее 15 декабря текущего финансового года.
Отчет за декабрь представляется получателем в миндор края в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае если размер субсидии, перечисленной получателю за декабрь на основании предварительного расчета размера субсидии, превышает размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка на основании отчета за декабрь, остаток субсидии, не использованный получателем в отчетном финансовом году (далее - остаток субсидии), подлежит возврату в краевой бюджет.
Отчет и (или) предварительный расчет размера субсидии могут быть направлены получателем в миндор края в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
32. Миндор края в течение 2 рабочих дней со дня получения отчета и (или) предварительного расчета размера субсидии рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии за отчетный месяц (декабрь) текущего финансового года либо решение об отказе в предоставлении субсидии за отчетный месяц (декабрь) текущего финансового года.
33. Основаниями для принятия миндором края решения об отказе в предоставлении субсидии за отчетный месяц (декабрь) текущего финансового года являются:
1) представление получателем отчета и (или) предварительного расчета размера субсидии, с нарушением требований, установленных пунктом 31 настоящего Порядка;
2) наличие в отчете и (или) в предварительном расчете размера субсидии, представляемых получателем в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка, недостоверной информации;
3) нарушение получателем срока подачи отчета и (или) предварительного расчета размера субсидии, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка;
4) расторжение соглашения.
34. В случае принятия миндором края решения об отказе в предоставлении субсидии за отчетный месяц (декабрь) текущего финансового года миндор края в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.
В случае устранения получателем обстоятельств, указанных в подпунктах "1" и "2" пункта 33 настоящего Порядка, явившихся основаниями для принятия миндором края решения об отказе в предоставлении субсидии за отчетный месяц (декабрь) текущего финансового года, не позднее 3 рабочих дней со дня получения получателем уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, получатель вправе повторно представить в миндор края отчет и (или) предварительный расчет размера субсидии, но не позднее 24 декабря текущего финансового года.
35. В случае принятия миндором края решения о перечислении получателю субсидии за отчетный месяц (декабрь) текущего финансового года миндор края в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляет перечисление получателю субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на территории Российской Федерации.
Субсидия, предоставляемая за декабрь текущего финансового года, перечисляется получателю не позднее 28 декабря текущего финансового года.
36. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является количество выполненных авиаперевозчиками рейсов региональных воздушных перевозок по субсидируемым региональным маршрутам в периоды, установленные перечнем субсидируемых региональных маршрутов (далее - результат).
Значение результата с указанием точной даты завершения и конечного значения результата устанавливается соглашением.
37. Получатель ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в миндор края отчет о достижении значения результата по форме, установленной соглашением.
Оценка достижения получателем в отчетном финансовом году значения результата осуществляется миндором края на основании сравнения значения результата, установленного соглашением, и значения результата, фактически достигнутого получателем по итогам отчетного финансового года, указанного в отчете о достижении значения результата.
Отчет о достижении значения результата может быть направлен получателем в миндор края в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
38. Миндор края в течение 5 рабочих дней со дня поступления от получателя отчета, указанного в пункте 37 настоящего Порядка, осуществляет проверку на предмет его соответствия форме, установленной соглашением, и требованиям, указанным в пункте 37 настоящего Порядка.
В случае если отчет, указанный в пункте 37 настоящего Порядка, не соответствует форме, установленной соглашением, и (или) требованиям, указанным в пункте 37 настоящего Порядка, получателю направляется уведомление о несоответствии данного отчета форме, установленной соглашением, и (или) требованиям, указанным в пункте 37 настоящего Порядка (далее - уведомление).
Получатель устраняет выявленные недостатки в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня получения уведомления. В случае неустранения получателем в установленный срок выявленных недостатков отчет, указанный в пункте 37 настоящего Порядка, считается непредставленным.
39. Мониторинг достижения результата (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки), осуществляется миндором края в порядке и по формам, установленным Минфином России.
В целях проведения мониторинга миндор края ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результата.
Оценка достижения получателем значения результата осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата, формируемого получателем в сроки и по форме, установленные Минфином России.
Получатель несет ответственность за полноту, достоверность и своевременность формирования им отчета, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
40. Получатель несет ответственность за достоверность документов, представляемых им в соответствии с пунктами 8, 31 и 37 настоящего Порядка, и документа, содержащего сведения, указанные в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка (в случае его представления получателем), а также своевременность их представления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
41. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:
1) нарушения получателем условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных миндором края и органом государственного финансового контроля Ставропольского края;
2) недостижения получателем значения результата, установленного соглашением;
3) образования остатка субсидии.
42. В случае, предусмотренном подпунктом "1" пункта 41 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в полном объеме.
43. В случае недостижения получателем значения результата, установленного соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату получателем в краевой бюджет, рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = Рг x k, где
Vвозврата - объем субсидии, подлежащий возврату получателем в краевой бюджет в случае недостижения получателем значения результата, установленного соглашением;
Рг - годовой размер субсидии, предоставленной получателю в отношении одного субсидируемого маршрута;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
,
где
k - коэффициент возврата субсидии;
S - фактически достигнутое значение результата на отчетную дату;
T - значение результата, установленное соглашением.
44. В случаях, предусмотренных подпунктами "1" и "2" пункта 41 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в следующем порядке:
1) миндор края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;
2) получатель производит возврат субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения от миндора края требования о возврате субсидии.
45. В случае недостижения получателем значения результата, установленного соглашением, вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных получателем документально, возврат субсидии в краевой бюджет получателем не осуществляется.
46. В случае, предусмотренном подпунктом "3" пункта 41 настоящего Порядка, остаток субсидии подлежит возврату получателем в краевой бюджет в порядке, устанавливаемом минфином края.
47. При нарушении получателем сроков возврата субсидии, предусмотренных пунктами 44 и 46 настоящего Порядка, миндор края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
48. Проверка соблюдения получателем порядка и условий предоставления
субсидии, в том числе в части достижения значения результата,
установленного соглашением, осуществляется миндором края в устанавливаемом
им порядке, а также органом государственного финансового контроля
1 2
Ставропольского края в соответствии со статьями 268 и 269 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.