Постановление Правительства Ставропольского края от 20.12.2024 N 739-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2024 г. N 739-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 263-р Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Плавание для всех" (далее - Программа).

2. Поручить:

2.1. Исполнительным органам Ставропольского края, являющимся исполнителями Программы, обеспечить реализацию мероприятий Программы.

2.2. Министерству физической культуры и спорта Ставропольского края осуществлять контроль за реализацией мероприятий Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края принять участие в реализации мероприятий Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Дубровина С.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора Ставропольского края

первый заместитель председателя

Правительства Ставропольского края                                   А.Г.ХЛОПЯНОВ

Утверждена

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 20 декабря 2024 г. N 739-п

КРАЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПЛАВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ"

ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ"

I. Основные положения

Программа разработана в рамках реализации Стратегии развития спортивной индустрии до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 1188-р, Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р, Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 3894-р, межведомственной программы "Плавание для всех", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 263-р.

Программа является системой мероприятий, направленных на эффективное развитие плавания в Ставропольском крае.

Плавание - одно из важнейших средств физического воспитания. Занятия плаванием имеют большое оздоровительное и прикладное значение, так как умение плавать является жизненно необходимым навыком каждого человека и гарантирует сохранение жизни при нахождении его в водной среде.

Разработка, внедрение и системная реализация Программы должны обеспечить взаимодействие на региональном и муниципальном уровнях, а также взаимодействие с частными спортивными организациями, расположенными в Ставропольском крае.

Реализация Программы будет способствовать увеличению численности населения Ставропольского края, обученного навыкам плавания, улучшению в Ставропольском крае инфраструктуры для развития плавания, доступности плавательных бассейнов для населения Ставропольского края и в целом повышению его интереса к ведению здорового образа жизни.

II. Характеристика текущего состояния развития плавания

среди различных возрастных и социальных групп населения

Ставропольского края

По данным ведомственного учета Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, с 2021 по 2023 год количество погибших людей на водных объектах в Ставропольском крае составило 133 человека.

Количество погибших детей на водных объектах в Ставропольском крае по причине отсутствия навыков плавания с 2021 по 2023 год составило 26 человек.

Отсутствие навыков плавания является существенным фактором риска возникновения происшествий на водных объектах, в том числе с летальным исходом.

Создание условий для обучения навыкам плавания будет способствовать снижению числа несчастных случаев на водных объектах в Ставропольском крае, поскольку плавание является базовым жизнеобеспечивающим навыком, который обеспечивает безопасное нахождение человека в водной среде.

По данным формы федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2023 г. N 709, на территории Ставропольского края в 2023 году в систематические занятия физической культурой и спортом вовлечено 1574252 человека, в том числе плаванием занимаются 20285 человек.

К 2030 году необходимо обеспечить увеличение численности населения Ставропольского края, обученного навыкам плавания.

Наиболее восприимчивыми к обучению плаванию являются дети в возрасте от 7 до 10 лет. В данном возрасте у детей закладываются основы физического благополучия и дальнейшего совершенствования способностей умения плавать, формируются устойчивые навыки к восприятию информации и точному выполнению команд тренера, достигается необходимый уровень психологической устойчивости и концентрации для систематического обучения плаванию, наступает тот этап физического развития ребенка, который способствует достижению максимально положительного эффекта для здоровья и сохранности жизни.

Учебный предмет "Физическая культура" входит в перечень обязательных учебных предметов учебных планов для общеобразовательных организаций Ставропольского края и направлен на формирование разносторонней и гармонично развитой личности, способной активно использовать ценности физической культуры для укрепления и длительного сохранения собственного здоровья, оптимизации трудовой деятельности и организации активного отдыха.

В целях развития школьного спорта (школьных спортивных клубов, спортивных секций) на базе общеобразовательных организаций Ставропольского края развиваются секции, где плавание может занимать одно из ведущих мест среди массовых видов спорта.

Численность обучающихся общеобразовательных организаций Ставропольского края, занимающихся плаванием в организациях дополнительного образования, расположенных в Ставропольском крае, в 2023 году составила 7011 человек.

На базе существующих плавательных бассейнов общеобразовательных организаций Ставропольского края создано 893 школьных спортивных клуба, которые посещают 231500 человек.

На территории Ставропольского края функционируют 15 учреждений, осуществляющих спортивную подготовку по виду спорта "Плавание". Численность занимающихся плаванием в данных организациях в возрасте до 18 лет составляет 44510 человек.

В целях популяризации вида спорта "Плавание" в Ставропольском крае создана и аккредитована общественная организация "Федерация плавания Ставропольского края", которая принимает непосредственное участие в организации и проведении спортивных соревнований и физкультурных мероприятий по плаванию среди всех возрастных групп населения Ставропольского края.

Стимулом для обучения плаванию является соревновательная деятельность. В Ставропольском крае ежегодно проводятся физкультурно-спортивные мероприятия регионального и всероссийского этапов среди обучающихся общеобразовательных организаций Ставропольского края.

К одним из значимых ежегодных мероприятий относятся Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" и Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры", которые проводятся минобразования края совместно с минспорта края при непосредственном участии общественной организации "Федерация плавания Ставропольского края". Указанные мероприятия включают соревнования по плаванию, в том числе личные соревнования и эстафету вольным стилем, и направлены на совершенствование физической подготовки обучающихся общеобразовательных организаций Ставропольского края, их массовое вовлечение в занятия физической культурой и спортом, а также формирование здорового образа жизни.

По данным формы федерального статистического наблюдения N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 8 октября 2018 г. N 603, численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся плаванием в Ставропольском крае, в 2023 году составила 35 человек.

В рамках реализации Программы требуется проведение системной работы по вовлечению в общеоздоровительные и реабилитационные программы по плаванию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В данном направлении целесообразно задействовать некоммерческие социально ориентированные организации, оказывающие общественно полезные услуги, и усилить их роль в реализации мероприятий Программы.

Занятия плаванием для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов являются эффективным средством коррекции отклонений в развитии и здоровье, восстановлении нарушенных двигательных и интеллектуальных функций, а также средством значительного улучшения физического состояния, освоения широкого спектра двигательных навыков и развития физических качеств. Дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды, обучающиеся навыкам плавания, более успешно осваивают адаптированную образовательную программу и индивидуальную программу реабилитации инвалида, обучение в общеобразовательных организациях Ставропольского края становится для них более успешным.

Повышенное внимание занятиям плаванием требуется уделить и населению Ставропольского края трудоспособного и старше трудоспособного возраста. Занятия оздоровительным плаванием в бассейне позволяют избавиться от стресса, получить положительные эмоции, а также расслабить организм после тяжелого трудового дня с пользой для здоровья. Во время нахождения в воде тело человека расслабляется, снижается нагрузка на позвоночник. При освоении навыков плавания улучшается работа всех систем организма, в первую очередь сердечно-сосудистой и дыхательной, оказывается положительное влияние на состояние центральной нервной системы, устраняется излишняя возбудимость и раздражительность, появляется уверенность в своих силах.

В Ставропольском крае функционируют 120 плавательных бассейнов, в том числе 111 крытых плавательных бассейнов. В сельских территориях Ставропольского края функционируют 11 плавательных бассейнов.

Для создания условий реализации Программы в Ставропольском крае необходимо равномерное распределение инфраструктуры плавательных бассейнов.

III. Цели, задачи, этапы и ожидаемые результаты

реализации Программы

Целями Программы являются увеличение численности населения Ставропольского края, обученного навыкам плавания, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также создание условий для занятий плаванием среди различных возрастных и социальных групп населения Ставропольского края, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Задачами Программы являются:

создание условий для обучения навыкам плавания среди различных возрастных и социальных групп населения Ставропольского края, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

строительство и реконструкция плавательных бассейнов в Ставропольском крае;

повышение интереса населения Ставропольского края к занятиям плаванием.

Программа реализуется с 2024 по 2030 год.

В период реализации Программы планируется обеспечить:

повышение информированности населения Ставропольского края о пользе плавания в сохранении и укреплении здоровья;

увеличение численности населения Ставропольского края, обученного навыкам плавания;

развитие в Ставропольском крае инфраструктуры для занятий плаванием.

IV. Приоритетные направления Программы

Принимая во внимание цели и задачи Программы, а также текущее состояние развития плавания в Ставропольском крае, следует определить следующие приоритетные направления Программы:

создание условий для обучения навыкам плавания среди различных возрастных и социальных групп населения Ставропольского края, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

популяризация плавания в Ставропольском крае как средства сохранения и укрепления здоровья среди различных возрастных и социальных групп населения Ставропольского края, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

V. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 827-п, и государственной программы Ставропольского края "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2023 г. N 844-п.

VI. Сведения о целевых показателях и перечень

мероприятий Программы

Сведения о целевых показателях Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе.

Приложение 1

к краевой программе

"Плавание для всех"

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПЛАВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ" <*>

--------------------------------

<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Приложение 2

к краевой программе

"Плавание для всех"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ" <*>

--------------------------------

<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

--------------------------------

<**> Реализация указанных мероприятий Программы будет осуществляться в случае, если бюджетные ассигнования на эти цели будут предусмотрены бюджетом Ставропольского края на соответствующий финансовый год.