Постановление Правительства Ставропольского края от 16.07.2025 N 382-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2025 г. N 382-п
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
В соответствии с Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края с органами местного самоуправления иностранных государств и формирования перечня таких соглашений.
2. Министерству экономического развития Ставропольского края давать разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с реализацией настоящего постановления.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 16 июля 2025 г. N 382-п
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ И ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ
ТАКИХ СОГЛАШЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру:
1) согласования с Правительством Ставропольского края заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края с органами местного самоуправления края иностранных государств (далее соответственно - соглашение, орган местного самоуправления края, муниципальное образование края);
2) формирования перечня соглашений.
II. Согласование заключения соглашения
2. Для рассмотрения вопроса о согласовании с Правительством Ставропольского края заключения соглашения орган местного самоуправления края представляет в исполнительный орган Ставропольского края, уполномоченный в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления края (далее - уполномоченный орган), следующие документы:
1) проект соглашения и приложения к нему (при наличии) (далее - проект соглашения);
2) пояснительная записка к проекту соглашения, включающая наименование сторон соглашения и сферы их взаимодействия, обоснование целесообразности заключения соглашения, оценку возможных финансово-экономических, социальных и иных последствий заключения соглашения, а также правовую оценку соответствия проекта соглашения законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края, принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации и нормативным правовым актам органа местного самоуправления края (далее - пояснительная записка к проекту соглашения), подписанная главой муниципального образования края.
3. Документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, представляются в виде их электронной копии с использованием государственной информационной системы Ставропольского края "Система электронного делопроизводства и документооборота "ДЕЛО" (далее - СЭДД "ДЕЛО").
4. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в приеме документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
несоответствие проекта соглашения и (или) пояснительной записки к проекту соглашения требованиям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка;
наличие в проекте соглашения и (или) в пояснительной записке к проекту соглашения внутренних несоответствий или ошибок, опечаток;
намерение органа местного самоуправления края осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органом местного самоуправления иностранного государства, включенного в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р.
5. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в приеме документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, по основаниям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган с использованием СЭДД "ДЕЛО" направляет в орган местного самоуправления края уведомление с обоснованием причин отказа в приеме таких документов.
Орган местного самоуправления края вправе повторно представить документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, в уполномоченный орган в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме таких документов.
6. При отсутствии оснований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, направляет их с использованием СЭДД "ДЕЛО" в исполнительные органы Ставропольского края, обеспечивающие проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющие управление в соответствующей сфере, к которой относится предмет проекта соглашения (далее - отраслевые органы края), для оценки возможных финансово-экономических, социальных и иных последствий заключения соглашения, а также установления соответствия документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
7. При отсутствии оснований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляет их оценку соответствия (несоответствия) таких документов приоритетам, целям и задачам, определенным стратегией социально-экономического развития Ставропольского края, международным договорам Российской Федерации, принципам и нормам международного права, и готовит заключение об отсутствии замечаний к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, или о наличии замечаний к указанным документам с обоснованием таких замечаний.
8. Отраслевые органы края в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляют их рассмотрение и представляют в уполномоченный орган заключение об отсутствии замечаний к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, или о наличии замечаний к указанным документам с обоснованием таких замечаний.
9. В случае подготовки в отношении проекта соглашения хотя бы одного заключения о наличии замечаний к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка (далее - заключение о наличии замечаний), уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключений от всех отраслевых органов края направляет в орган местного самоуправления края с использованием СЭДД "ДЕЛО" документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, с приложением копии заключения о наличии замечаний.
10. После устранения замечаний, изложенных в заключении о наличии замечаний, орган местного самоуправления края вправе повторно направить документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка.
11. В случае возникновения разногласий по проекту соглашения орган местного самоуправления края обеспечивает проведение согласительных процедур с уполномоченным органом и отраслевыми органами края.
12. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления от всех отраслевых органов края заключений об отсутствии замечаний к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, подготавливает проект распоряжения Правительства Ставропольского края о согласовании с Правительством Ставропольского края заключения соглашения в соответствии с Регламентом аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 февраля 2008 г. N 20-п, и информирует о принятом решении орган местного самоуправления края, представивший проект соглашения.
13. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения Правительства Ставропольского края о согласовании с Правительством Ставропольского края заключения соглашения с использованием СЭДД "ДЕЛО" направляет его копию органу местного самоуправления края, представившему проект соглашения.
14. Соглашение может быть изменено по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения к соглашению.
15. Проект дополнительного соглашения к соглашению подлежит согласованию с Правительством Ставропольского края в порядке, предусмотренном пунктами 2 - 11 настоящего Порядка.
III. Формирование перечня соглашений
16. Формирование и ведение перечня соглашений, в том числе соглашений, утративших силу, осуществляется органом местного самоуправления края на бумажном и электронном носителях путем включения в него всех соглашений, зарегистрированных в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее соответственно - перечень соглашений, Закон Ставропольского края).
17. Орган местного самоуправления края в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения (дополнительного соглашения к соглашению), зарегистрированного в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона Ставропольского края, включает в перечень соглашений следующие сведения:
1) полное официальное наименование соглашения (дополнительного соглашения к соглашению);
2) наименование органа местного самоуправления иностранного государства, являющегося стороной соглашения;
3) дата и место подписания соглашения (дополнительного соглашения к соглашению);
4) регистрационный номер соглашения (дополнительного соглашения к соглашению);
5) должности, фамилии, имена (отчества) лиц, подписавших соглашение (дополнительное соглашение к соглашению);
6) сведения о сроках действия соглашения (дополнительного соглашения к соглашению), в том числе сведения о сроках окончания действия соглашения (дополнительного соглашения к соглашению), утратившего силу;
7) дата расторжения (прекращения действия) соглашения (дополнительного соглашения к соглашению).
18. Орган местного самоуправления края ежегодно до 15 января текущего года направляет в уполномоченный орган перечень соглашений, подписанный главой муниципального образования края, с сопроводительным письмом на бумажном носителе с одновременным направлением его электронной копии посредством СЭДД "ДЕЛО".
В перечень соглашений включаются все соглашения, в том числе соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году.
19. Уполномоченный орган на основании перечней соглашений, представленных органами местного самоуправления края, за подписью заместителя председателя Правительства Ставропольского края, координирующего и контролирующего уполномоченный орган (в соответствии с распределением обязанностей), формирует общий перечень соглашений и ежегодно до 01 февраля текущего года направляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации.