Постановление Администрации города Ставрополя от 30.01.2026 N 148

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2026 г. N 148

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА ПЕРИОД ДО 2031 ГОДА

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Ставрополе, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года N 117, постановлением администрации города Ставрополя от 06.08.2015 N 1746 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на долгосрочный период" постановляю:

1. Утвердить бюджетный прогноз муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на период до 2031 года согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации города Ставрополя от 31.01.2023 N 172 "Об утверждении бюджетного прогноза муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на период до 2028 года";

постановление администрации города Ставрополя от 19.01.2024 N 57 "О внесении изменений в бюджетный прогноз муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на период до 2028 года, утвержденный постановлением администрации города Ставрополя от 31.01.2023 N 172";

постановление администрации города Ставрополя от 16.01.2025 N 69 "О внесении изменений в бюджетный прогноз муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на период до 2028 года, утвержденный постановлением администрации города Ставрополя от 31.01.2023 N 172".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя Бондаренко Н.А.

Глава города Ставрополя                                                 И.И.УЛЬЯНЧЕНКО

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 30.01.2026 N 148

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2031 ГОДА

Бюджетный прогноз муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на период до 2031 года (далее - бюджетный прогноз города Ставрополя) разработан в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьей 7 Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года N 117, Порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на долгосрочный период, утвержденным постановлением администрации города Ставрополя от 06.08.2015 N 1746.

Бюджетный прогноз города Ставрополя определяет основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики и основные характеристики бюджета города Ставрополя на долгосрочный период. Подходы к формированию бюджетного прогноза города Ставрополя во многом обусловлены итогами реализации бюджетной политики города Ставрополя за предыдущие годы.

Основные итоги реализации бюджетной политики города

Ставрополя, условия формирования бюджетного прогноза

города Ставрополя в 2025 году

Ключевые направления развития города Ставрополя в бюджетно-финансовой сфере определялись требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, задачами, положениями Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 года, решением Ставропольской городской Думы от 26 марта 2021 г. N 547 "О Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2035 года", муниципальной программой города Ставрополя "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом города Ставрополя", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 03.11.2022 N 2360, Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета города Ставрополя и сокращению муниципального долга города Ставрополя на 2023 - 2025 годы, утвержденным постановлением администрации города Ставрополя от 10.10.2023 N 2238, а также итогами реализации бюджетной, налоговой и долговой политики города Ставрополя в предшествующие периоды.

На протяжении последних лет проводилась работа по реализации мер, направленных на повышение качества планирования и исполнения бюджета города Ставрополя, увеличение налоговых и неналоговых доходов, оптимизацию бюджетных расходов и снижение долговой нагрузки.

Основные показатели исполнения бюджета города Ставрополя с 2020 по 2025 год характеризуются следующими данными:

млн рублей

Начиная с 2020 года взят уверенный курс на снижение муниципального долга.

Особое внимание в период 2020 - 2025 годов уделялось минимизации расходов на обслуживание муниципального долга. Для этого были реализованы следующие мероприятия:

привлечены краткосрочные бюджетные кредиты из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счете бюджета города Ставрополя под 0,1 процента годовых;

привлечены краткосрочные бюджетные кредиты из бюджета Ставропольского края на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Ставрополя, под 0,1 процента годовых;

привлечены временно свободные средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Ставрополя для покрытия кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Ставрополя;

проведены аукционы в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях финансирования дефицита бюджета города Ставрополя и погашения долговых обязательств.

Проведенные в 2020 - 2025 годах мероприятия позволили высвободить и направить на финансирование социально значимых расходов денежные средства в сумме 598,8 млн рублей.

За период с 2020 года по 2025 год общий объем доходов бюджета города Ставрополя возрос с 14221,6 млн рублей до 22009,3 млн рублей, или в 1,5 раза. Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета города Ставрополя увеличился на 4594,4 млн рублей и в 2025 году составил 9438,4 млн рублей.

Объем поступлений в бюджет города Ставрополя в 2025 году по сравнению с 2024 годом увеличился на 530,5 млн рублей, или на 2,5 процента, из них по налоговым и неналоговым доходам увеличился на 1169,2 млн рублей, или на 14,1 процента.

Цели и задачи бюджетной политики города Ставрополя

на период до 2031 года

Целью разработки бюджетного прогноза города Ставрополя является оценка основных параметров бюджета города Ставрополя на долгосрочный период, позволяющая обеспечить сбалансированность бюджета города Ставрополя и достижение стратегических целей социально-экономического развития города Ставрополя.

Основная задача бюджетного прогноза города Ставрополя заключается в обеспечении взаимной увязки проводимой бюджетной политики с решением задач социально-экономического развития, достижения устойчивых темпов экономического роста и наилучшей организации жизни населения города Ставрополя.

В сложившихся условиях основные усилия в сфере управления муниципальными финансами будут направлены на обеспечение решения приоритетных задач социально-экономического развития города Ставрополя, определенных Стратегией социально-экономического развития города Ставрополя до 2035 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 26 марта 2021 г. N 547, при одновременном обеспечении устойчивости и сбалансированности бюджета города Ставрополя.

Бюджетный прогноз города Ставрополя сформирован исходя из базового варианта долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Ставрополя, который определяет наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики.

Основными направлениями бюджетной политики города Ставрополя на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов определены:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Ставрополя;

содействие достижению национальных целей развития Российской Федерации путем реализации мероприятий муниципальных программ города Ставрополя;

повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;

обеспечение прозрачности и открытости бюджета города Ставрополя и бюджетного процесса для граждан.

В условиях влияния отрицательных геополитических факторов на развитие отраслей экономики и финансового сектора необходимо:

обеспечить концентрацию финансовых ресурсов на безусловное исполнение всех социально значимых обязательств города Ставрополя;

обеспечить исполнение действующих расходных обязательств города Ставрополя наиболее эффективным способом, посредством исключения принятия расходных обязательств города Ставрополя, не обеспеченных соответствующими источниками финансирования;

сформировать План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета города Ставрополя и сокращению муниципального долга города Ставрополя, мероприятия которого будут направлены на увеличение роста доходов, оптимизацию расходов, сокращение муниципального долга и расходов по обслуживанию муниципального долга.

Общий объем расходов бюджета города Ставрополя, объем муниципального долга и объем дефицита бюджета города Ставрополя определены исходя из прогнозируемого общего объема доходов бюджета города Ставрополя и необходимости поддержания объема муниципального долга на безопасном уровне, обеспечивающем отнесение города Ставрополя к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.

При расчете прогнозных показателей налоговых и неналоговых доходов учитывались изменения в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации и Ставропольского края и бюджетном законодательстве Российской Федерации. По отдельным доходным источникам расчеты произведены с учетом показателей темпа роста фонда заработной платы работников организаций и индекса потребительских цен в соответствии с утвержденным прогнозом социально-экономического развития города Ставрополя на долгосрочный период.

Расчет прогнозных показателей дефицита (профицита), источников его финансирования и муниципального долга осуществлен исходя из ограничений по размеру дефицита и уровню муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также с учетом нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Прогноз основных характеристик бюджета города Ставрополя

на период до 2031 года

Исходя из необходимости решения задач реализации бюджетной политики города Ставрополя осуществлен прогноз основных характеристик бюджета города Ставрополя на период до 2031 года, приведенный в приложении 1 к бюджетному прогнозу города Ставрополя.

При определении основных характеристик и отдельных показателей бюджета города Ставрополя на долгосрочный период использовались параметры прогноза социально-экономического развития города Ставрополя на период до 2036 года, разработанные на основе анализа тенденций развития основных секторов экономики, и основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики города Ставрополя на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденные постановлением администрации города Ставрополя от 07.10.2025 N 2231.

Предельные объемы расходов бюджета города Ставрополя

на реализацию муниципальных программ и показатели

финансового обеспечения национальных проектов, реализуемых

на территории города Ставрополя, на период до 2031 года

Перечень муниципальных программ города Ставрополя, принимаемых к разработке в 2025 году, утвержденный постановлением администрации города Ставрополя от 16.06.2025 N 1224, включает 18 муниципальных программ, реализуемых начиная с 01 января 2026 года. Продолжается реализация муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории города Ставрополя", разработанной в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 29.06.2017 N 1138 "О Перечне муниципальных программ города Ставрополя, принимаемых к разработке в 2017 году".

Бюджетным прогнозом города Ставрополя устанавливаются предельные объемы расходов бюджета города Ставрополя на реализацию каждой из муниципальных программ до 2031 года. Предельные объемы расходов бюджета города Ставрополя на реализацию муниципальных программ позволяют определить среднесрочные приоритеты в распределении бюджетных расходов, сформировать полноценные, финансово обеспеченные муниципальные программы, создать стимулы, прежде всего для их ответственных исполнителей, для выявления и использования резервов в целях перераспределения расходов и, следовательно, повышения эффективности использования бюджетных средств.

Предельные объемы расходов бюджета города Ставрополя на реализацию муниципальных программ города Ставрополя на период до 2031 года приведены в приложении 2 к бюджетному прогнозу города Ставрополя.

Показатели финансового обеспечения национальных проектов, реализуемых на территории города Ставрополя, на 2026 - 2028 годы соответствуют распределению бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ставропольской городской Думы от 10 декабря 2025 г. N 34 "О бюджете города Ставрополя на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов".

Показатели финансового обеспечения национальных проектов, реализуемых на территории города Ставрополя, на период до 2031 года приведены в приложении 3 к бюджетному прогнозу города Ставрополя.

Заместитель главы

администрации города Ставрополя                                           М.С.ДУБРОВИН

Приложение 1

к бюджетному прогнозу

муниципального образования

города Ставрополя

Ставропольского края

на период до 2031 года

ПРОГНОЗ

ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК БЮДЖЕТА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

НА ПЕРИОД ДО 2031 ГОДА

тыс. рублей

Приложение 2

к бюджетному прогнозу

муниципального образования

города Ставрополя

Ставропольского края

на период до 2031 года

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ

РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ НА ПЕРИОД

ДО 2031 ГОДА

тыс. рублей

Приложение 3

к бюджетному прогнозу

муниципального образования

города Ставрополя

Ставропольского края

на период до 2031 года

ПОКАЗАТЕЛИ

ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ, НА ПЕРИОД ДО 2031 ГОДА

тыс. рублей