Постановление Правительства Ставропольского края от 20.07.2026 N 400-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2026 г. N 400-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ

ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ ТУРИСТСКОЙ

ИНДУСТРИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 21 МАРТА 2025 Г. N 141-П

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 21 марта 2025 г. N 141-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии" (далее - Изменения).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Нифонтова И.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего подпункта 1.1, абзаца шестого подпункта 1.2 Изменений и пункта 5 приложения к Изменениям.

Абзац третий подпункта 1.1, абзац шестой подпункта 1.2 Изменений и пункт 5 приложения к Изменениям вступают в силу с 01 сентября 2026 года.

Губернатор

Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждены

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 20 июля 2026 г. N 400-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ

КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

1. В разделе I "Общие положения":

1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления на территории Ставропольского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, в том числе за предоставлением услуг гостевых домов, за исключением случаев оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, услуг инструктора-проводника на особо охраняемых природных территориях Ставропольского края (далее - региональный государственный контроль (надзор).

Региональный государственный контроль (надзор) также осуществляется за соблюдением требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности (за исключением объектов, относящихся к средствам размещения в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов", и предоставляемых в них услуг).

В настоящем Положении понятия "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", "средство размещения", "гостиничные услуги", "реестр классифицированных средств размещения", "реестр классифицированных горнолыжных трасс", "реестр классифицированных пляжей", "услуги средства размещения", "гостевой дом", "услуги гостевого дома", "собственник гостевого дома", "объекты туристской индустрии" применяются в значениях, установленных федеральными законами "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".

1.2. Пункт 2 дополнить подпунктами "5" и "6" следующего содержания:

"5) в отношении деятельности по предоставлению услуг гостевых домов - соблюдение контролируемыми лицами следующих обязательных требований:

наличие сведений о гостевом доме в реестре классифицированных средств размещения;

соответствие гостевого дома требованиям к гостевому дому, установленным частью 1 статьи 4 Федерального закона "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов" и Положением о классификации гостевых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2025 г. N 1345;

указание идентификационного номера гостевого дома, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, при размещении информации о предоставлении услуг гостевого дома, в том числе в сети "Интернет", включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, социальные сети, а также наличие ссылки в сети "Интернет" на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостевом доме;

6) в отношении деятельности объектов туристской индустрии по обеспечению доступности для инвалидов объектов туристской индустрии и предоставляемых в них услуг - соблюдение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности (за исключением объектов, относящихся к средствам размещения в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов", и предоставляемых в них услуг), объема и содержания мер по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг.".

1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Должностными лицами минтуризма края, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:

1) министр;

2) первый заместитель министра;

3) заместитель министра;

4) начальник отдела контроля (надзора) в сфере туристской индустрии минтуризма края;

5) заместитель начальника отдела контроля (надзора) в сфере туристской индустрии минтуризма края;

6) главный государственный инспектор отдела контроля (надзора) в сфере туристской индустрии минтуризма края

(далее - уполномоченные должностные лица минтуризма края).".

1.4. В подпункте "1" пункта 7 слова "Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" заменить словами "федеральных законов "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.5. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Минтуризма края осуществляет учет объектов регионального

государственного контроля (надзора) путем ведения перечня объектов

регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с пунктом

5 Правил формирования и ведения единого реестра видов федерального

государственного контроля (надзора), регионального государственного

контроля (надзора), муниципального контроля, являющихся приложением N 1 к

Правилам ведения федеральной государственной информационной системы

"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)",

утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24

октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных

системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных

и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - Правила

формирования и ведения единого реестра видов контроля).

Учет объектов регионального государственного контроля (надзора)

осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об

объектах регионального государственного контроля (надзора), содержащейся в

едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии, едином

федеральном реестре инструкторов-проводников, едином федеральном реестре

экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, а также информации,

представляемой в минтуризма края федеральными органами исполнительной

власти, исполнительными органами Ставропольского края, органами местного

самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, информации,

получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной

информации, в том числе размещенной в сети "Интернет".".

1.6. Дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8 . Оформление документов минтуризма края при осуществлении

регионального государственного контроля (надзора) и информирование

контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами минтуризма края и

уполномоченными должностными лицами минтуризма края действиях и принимаемых

решениях осуществляются минтуризма края в порядке, установленном статьей 21

Федерального закона.".

2. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Объект регионального государственного контроля (надзора) считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.".

3. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Решение об отнесении объектов регионального государственного контроля (надзора) к соответствующей категории риска принимается минтуризма края в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра видов контроля.".

4. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Объекты регионального государственного контроля (надзора), не отнесенные минтуризма края к определенной категории риска, считаются отнесенными к категории низкого риска.

Контролируемое лицо, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", вправе подать в контрольный (надзорный) орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.".

5. Абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:

"16. Минтуризма края в соответствии со статьей 44 Федерального закона ежегодно разрабатывает, утверждает и актуализирует программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков) в срок до 20 декабря года, предшествующего году реализации программы профилактики рисков.".

6. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Минтуризма края осуществляет обобщение правоприменительной практики в соответствии со статьей 47 Федерального закона.

По итогам обобщения правоприменительной практики минтуризма края ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики минтуризма края (далее - доклад о правоприменительной практике), и обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.

Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом минтуризма края и размещается на официальном сайте минтуризма края в сети "Интернет" до 01 апреля года, следующего за отчетным годом.".

7. Абзац второй пункта 20 изложить в следующей редакции:

"Предостережение объявляется и направляется уполномоченными должностными лицами минтуризма края контролируемому лицу в течение 10 рабочих дней со дня получения минтуризма края сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.".

8. Пункт 22 дополнить словами ", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

9. В пункте 24 слова "подпунктах "1" и (или) "2" пункта 23" заменить словами "абзацах втором и (или) третьем пункта 23".

10. Абзац первый пункта 28 после слов "посредством видео-конференц-связи" дополнить словами ", использования мобильного приложения "Инспектор", разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом (далее - мобильное приложение "Инспектор")".

11. Дополнить пунктом 29 следующего содержания:

"29 . До 01 января 2030 года право направления обращений контролируемых

лиц по вопросу осуществления консультирования в отношении такого

контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной

государственной информационной системы "Единый портал государственных и

муниципальных услуг (функций)". Такое обращение подлежит рассмотрению

минтуризма края в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.

Подписание такого обращения осуществляется в соответствии с порядком,

установленным пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации

от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления

государственного контроля (надзора), муниципального контроля".".

12. В пункте 30 слова ", разработанного на базе государственной

информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными

(надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием

компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера,

включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным

законом (далее - мобильное приложение "Инспектор")" исключить.

13. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со

статьей 52 Федерального закона.

Периодичность проведения обязательных профилактических визитов устанавливается в соответствии со статьей 25 Федерального закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. N 1511 "О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля".".

14. Пункт 32 признать утратившим силу.

15. Абзац третий подпункта "1" пункта 34 признать утратившим силу.

16. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится в соответствии со статьей 74 Федерального закона.".

17. Пункт 37 признать утратившим силу.

18. Пункт 38 признать утратившим силу.

19. Пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Выездное обследование проводится в соответствии со статьей 75 Федерального закона.".

20. Пункт 42 признать утратившим силу.

21. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные пунктом 34 настоящего Положения, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 5, 7, 8 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона.".

22. Пункт 46 дополнить подпунктами "3" и "4" следующего содержания:

"3) получение письменных объяснений (при выявлении нарушений обязательных требований);

4) опрос (при выявлении нарушений обязательных требований).".

23. Пункты 50 - 53 признать утратившими силу.

24. Пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

5) решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

6) иных решений, принимаемых контрольными (надзорными) органами по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.".

25. Приложение 3 "Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии и их целевые значения" к Положению изложить в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

Приложение

к изменениям, которые вносятся

в Положение о региональном

государственном контроле (надзоре)

в сфере туристской индустрии

"Приложение 3

к Положению о региональном

государственном контроле (надзоре)

в сфере туристской индустрии

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ

ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ И ИХ ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ <*>

N п/п	Наименование ключевого показателя	Формула расчета ключевого показателя	Целевое значение ключевого показателя
1	2	3	4
1.	Доля средств размещения <>, гостевых домов <>, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных средств размещения <*>, в общем количестве средств размещения, гостевых домов, расположенных на территории Ставропольского края	Д₁ = (К_р / К_ср) x 100, где Д₁ - доля средств размещения, гостевых домов, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных средств размещения, в общем количестве средств размещения, гостевых домов, расположенных на территории Ставропольского края; К_р - количество средств размещения, гостевых домов, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных средств размещения; К_ср - общее количество средств размещения, гостевых домов, расположенных на территории Ставропольского края	не ниже 95 процентов
2.	Доля горнолыжных трасс, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных горнолыжных трасс <*>, в общем количестве горнолыжных трасс, расположенных на территории Ставропольского края	Д₂ = (К_г / К_сг) x 100, где Д₂ - доля горнолыжных трасс, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных горнолыжных трасс, в общем количестве горнолыжных трасс, расположенных на территории Ставропольского края; К_г - количество горнолыжных трасс, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных горнолыжных трасс; К_сг - общее количество горнолыжных трасс, расположенных на территории Ставропольского края	не ниже 95 процентов
3.	Доля пляжей, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных пляжей <*>, в общем количестве пляжей, расположенных на территории Ставропольского края	Д₃ = (Кп / Ксп) x 100, где Д₃ - доля пляжей, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных пляжей, в общем количестве пляжей, расположенных на территории Ставропольского края; Кп - количество пляжей, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных пляжей; Ксп - общее количество пляжей, расположенных на территории Ставропольского края	не ниже 95 процентов
4.	Доля экскурсоводов (гидов) <>, гидов-переводчиков <> и инструкторов-проводников <*>, оказывающих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Ставропольского края, имеющих соответствующую аттестацию, в общей численности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, оказывающих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Ставропольского края	Д₄ = (Ч_эг / Ч_сэг) x 100, где Д₄ - доля экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, оказывающих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Ставропольского края, имеющих соответствующую аттестацию, в общей численности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, оказывающих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Ставропольского края; Ч_эг - численность экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, оказывающих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Ставропольского края, имеющих соответствующую аттестацию; Ч_сэг - общая численность экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, оказывающих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Ставропольского края	не ниже 95 процентов

5.	Доля владельцев средств размещения (за исключением гостевых домов), расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных средств размещения, соблюдающих при подготовке проектной документации для строительства или реконструкции средств размещения, а также при проведении капитального ремонта или реконструкции средств размещения, введенных в эксплуатацию до 01 сентября 2026 года, порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии и предоставляемых в них услуг, в общем количестве владельцев средств размещения (за исключением гостевых домов), расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных средств размещения, введенных в эксплуатацию, реконструированных или подвергшихся капитальному ремонту	Д₅ = (К_вс / К_во) x 100, где Д₅ - доля владельцев средств размещения (за исключением гостевых домов), расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных средств размещения, соблюдающих при подготовке проектной документации для строительства или реконструкции средств размещения, а также при проведении капитального ремонта или реконструкции средств размещения, введенных в эксплуатацию до 01 сентября 2026 года, порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии и предоставляемых в них услуг; К_вс - количество владельцев средств размещения (за исключением гостевых домов), расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных средств размещения, соблюдающих при подготовке проектной документации для строительства или реконструкции средств размещения, а также при проведении капитального ремонта или реконструкции средств размещения, введенных в эксплуатацию до 01 сентября 2026 года, порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии и предоставляемых в них услуг; К_во - общее количество владельцев средств размещения (за исключением гостевых домов), расположенных на территории Ставропольского края, включенных в реестр классифицированных средств размещения, введенных в эксплуатацию, реконструированных или подвергшихся капитальному ремонту	не ниже 95 процентов

--------------------------------

<*> Понятия "региональный государственный контроль (надзор)", "средство размещения", "гостевой дом", "реестр классифицированных средств размещения", "реестр классифицированных горнолыжных трасс", "реестр классифицированных пляжей", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик" и "инструктор-проводник" используются в настоящем Приложении в значениях, определяемых Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии, утверждаемым постановлением Правительства Ставропольского края."