Распоряжение Правительства Ставропольского края от 11.06.2026 N 418-рп
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 июня 2026 г. N 418-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА ПЕРИОД
ДО 2030 ГОДА
1. В целях формирования и развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Ставропольском крае, увеличения охвата реабилитационными и абилитационными услугами взрослых и детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, а также развития системы ранней помощи детям и их семьям утвердить прилагаемую Концепцию развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ставропольском крае на период до 2030 года (далее - Концепция).
2. Определить министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство образования Ставропольского края, министерство физической культуры и спорта Ставропольского края, министерство культуры Ставропольского края уполномоченными исполнительными органами Ставропольского края на организацию, обеспечение реализации и методологическое сопровождение Концепции (далее - уполномоченные органы).
3. Уполномоченным органам обеспечить реализацию Концепции в соответствии с настоящим распоряжением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края обеспечить реализацию Концепции в соответствии с настоящим распоряжением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Антоненко А.Д.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждена
распоряжением
Правительства Ставропольского края
от 11 июня 2026 г. N 418-рп
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
I. Общие положения
Настоящая Концепция определяет цели, задачи и приоритетные направления развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов <*>, в том числе детей-инвалидов <*>, проживающих на территории Ставропольского края (далее соответственно - комплексная реабилитация и абилитация, система комплексной реабилитации и абилитации, инвалид, ребенок-инвалид).
Комплексная реабилитация и абилитация включает в себя следующие основные направления:
медицинская реабилитация, санаторно-курортное лечение;
протезно-ортопедическая помощь инвалидам (протезирование, ортезирование, слухопротезирование);
ранняя помощь детям и их семьям;
социальная реабилитация и абилитация (социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая, социально-бытовая реабилитация и абилитация и социальная занятость);
профессиональная реабилитация и абилитация (профессиональная ориентация, содействие в получении общего образования и профессионального образования, прохождении профессионального обучения, трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственная адаптация, сопровождаемая трудовая деятельность);
социокультурная реабилитация и абилитация;
физическая реабилитация и абилитация с использованием средств физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительных мероприятий, спорта, средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта);
обеспечение техническими средствами реабилитации.
Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации в Ставропольском крае начато в 2022 году в рамках подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 декабря 2018 г. N 568-п. В 2024 году мероприятия указанной подпрограммы перенесены в региональный проект "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 812-п (далее - региональный проект). Региональный проект охватывает все сферы жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, - здравоохранение, социальную защиту, адаптивную физическую культуру и спорт, образование и трудоустройство, социокультурную реабилитацию и абилитацию. Реализация регионального проекта рассчитана до 2030 года.
Функционирование системы комплексной реабилитации и абилитации обеспечивается на основе межведомственного взаимодействия.
Реализация положений настоящей Концепции позволит:
обеспечить мультипликативный эффект в сфере реабилитации, абилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество, повысить качество их жизни;
создать организационные, правовые, методические и экономические основы для устойчивого развития государственных и негосударственных институтов Ставропольского края, осуществляющих деятельность в области реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2030 года.
II. Основные понятия, используемые в настоящей Концепции
В настоящей Концепции используются следующие понятия:
профессиональная реабилитация и абилитации инвалидов - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов способностей к осуществлению трудовой и профессиональной деятельности, включающий предоставление услуг по профессиональной ориентации, содействие в получении общего образования и профессионального образования, прохождении профессионального обучения, трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию, сопровождаемую трудовую деятельность;
ранняя помощь детям и их семьям - комплекс мероприятий и услуг, реализуемых и оказываемых на междисциплинарной основе детям от рождения до 3 лет (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям, способствующих содействию физическому и психическому развитию детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, позитивному взаимодействию детей и их родителей или других непосредственно ухаживающих за детьми лиц, членов семьи в целом, социальной адаптации детей в среде сверстников, а также повышению компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за такими детьми лиц в целях комплексной профилактики детской инвалидности;
реабилитационная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющая деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
реабилитационная (абилитационная) услуга - действие (действия) либо мероприятие (мероприятия) по одному из направлений комплексной реабилитации или абилитации, направленное на восстановление (формирование) или компенсацию способностей инвалида (ребенка-инвалида) к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности в целях достижения социальной адаптации и интеграции;
сопровождаемая трудовая деятельность инвалидов - комплекс услуг по оказанию инвалидам трудоспособного возраста индивидуальной помощи в процессе осуществления ими трудовой деятельности, в том числе на специальных рабочих местах, во взаимодействии с работодателем и трудовым коллективом, и по содействию в максимально возможной производственной адаптации инвалида на рабочем месте;
сопровождаемое проживание инвалидов - комплекс мер, направленных на обеспечение проживания в домашних (приближенных к домашним) условиях инвалидов, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (самообслуживанию, трудовой и иной деятельности, досугу и общению);
социальная занятость инвалидов - комплекс услуг, направленных на обеспечение занятости инвалидов трудоспособного возраста, не занятых в соответствии с трудовым законодательством, способных к выполнению несложных (простых) видов трудовой деятельности, не требующих специальных знаний и обучения, со значительной помощью других лиц и включающих в том числе организацию творческих и производственных процессов, в которых с помощью других лиц инвалиды трудоспособного возраста получают и применяют навыки несложных (простых) видов трудовой деятельности;
социальная реабилитация и абилитация инвалидов - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов, в том числе детей-инвалидов, способностей к бытовой и общественной деятельности, осуществляемой самостоятельно или с помощью других лиц, и включающих в себя комплексные услуги по социально-бытовой, социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и социальную занятость инвалидов;
социально-бытовая реабилитация и абилитация инвалидов - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) способности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, к самообслуживанию посредством восстановления (формирования) необходимых бытовых навыков, навыков персональной сохранности в быту (в пределах жилого помещения), в том числе с сопровождением и помощью других лиц, в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество;
социально-средовая реабилитация и абилитация инвалидов - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов, в том числе детей-инвалидов, способности самостоятельно или с сопровождением других лиц передвигаться, ориентироваться и общаться (осуществлять взаимодействие) на объектах социальной, инженерной, транспортной, информационной инфраструктуры в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество;
социально-педагогическая реабилитация и абилитация инвалидов - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов, в том числе детей-инвалидов, базовых жизненных и образовательных компетенций, необходимых для получения образования и осуществления социально значимой деятельности, в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество;
социально-психологическая реабилитация и абилитация инвалидов - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов, в том числе детей-инвалидов, компонентов психической деятельности (высших психических функций, эмоционально-волевых и личностных характеристик), обеспечивающих реабилитационную приверженность к реализации жизнедеятельности в бытовой, межличностной, социальной, культурной и профессиональной сферах в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество;
социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов (реабилитация и абилитация инвалидов методами культуры и искусства) - комплекс услуг, направленных на включение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в творческую деятельность, обеспечивающую реализацию культурных, а также экономических потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в соответствии с их интересами и способностями в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество;
стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации - основные требования к содержанию, объему, периодичности и качеству предоставления реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, определенные по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации;
целевые реабилитационные группы инвалидов - группы инвалидов, в том числе детей-инвалидов, объединенные в зависимости от структуры и степени нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности в целях использования наиболее эффективных подходов к устранению или компенсации нарушений этих функций и ограничений жизнедеятельности при оказании услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
III. Общая характеристика и современное состояние системы
комплексной реабилитации и абилитации в Ставропольском крае
В Ставропольском крае проводится постоянная работа по социальной защите инвалидов и детей-инвалидов, в том числе по формированию для них безбарьерной среды и развитию системы комплексной реабилитации и абилитации, социальной интеграции инвалидов в общество, устранению в социуме отношенческих барьеров.
По итогам 2024 года численность граждан с инвалидностью составляла 204178 человек, или 7,07 процента от общей численности населения Ставропольского края, в том числе 14240 детей-инвалидов, или 2,43 процента от общей численности детского населения Ставропольского края.
В Ставропольском крае в 2024 году впервые признаны инвалидами 1716 детей, в 2023 году - 1770 детей, в 2022 году - 1533 ребенка, в 2021 году - 1691 ребенок.
Уровень первичной инвалидности детей в Ставропольском крае в 2024 году снизился на 2,6 процента по сравнению с 2023 годом.
В 2024 году у детей, проживающих на территории Ставропольского края, определяющими в формировании инвалидности стали следующие основные классы болезней:
психические расстройства и расстройства поведения - 37,76 процента (в 2023 году - 34,12 процента, в 2022 году - 32,29 процента, в 2021 году - 34,42 процента);
болезни нервной системы - 21,68 процента (в 2023 году - 22,32 процента, в 2022 году - 20,42 процента, в 2021 году - 21,17 процента);
врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения - 8,62 процента (в 2023 году - 10,00 процента, в 2022 году - 12,85 процента, в 2021 году - 9,82 процента);
болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ - 8,33 процента (в 2023 году - 9,94 процента, в 2022 году - 10,24 процента, в 2021 году - 9,82 процента).
Таким образом, в Ставропольском крае в 2024 году количество детей-инвалидов, впервые признанных инвалидами, уменьшилось, однако удельный вес первичной инвалидности детей вследствие психических расстройств и расстройств поведения увеличился.
Количество инвалидов старше 18 лет в Ставропольском крае также имеет тенденцию к уменьшению.
По итогам 2024 года численность инвалидов в возрасте 18 лет и старше составила 189938 человек, в 2023 году - 191827 человек, в 2022 году - 193736 человек, в 2021 году - 197068 человек.
Впервые признаны инвалидами в 2024 году в Ставропольском крае 10587 человек в возрасте 18 лет и старше, в 2023 году - 11109 человек, в 2022 году - 9012 человек, в 2021 году - 9298 человек. Уровень первичной инвалидности среди лиц в возрасте 18 лет и старше в Ставропольском крае в 2024 году снизился на 2,7 процента по сравнению с 2023 годом.
В 2024 году у взрослого населения, проживающего на территории Ставропольского края, определяющими в формировании инвалидности стали следующие основные классы болезней:
болезни системы кровообращения - 34,55 процента (в 2023 году - 34,19 процента, в 2022 году - 32,96 процента, в 2021 году - 32,92 процента);
злокачественные новообразования - 30,87 процента (в 2023 году - 28,92 процента, в 2022 году - 32,05 процента, в 2021 году - 31,64 процента);
болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 6,24 процента (в 2023 году - 6,28 процента, в 2022 году - 6,31 процента, в 2021 году - 6,10 процента);
психические расстройства и расстройства поведения - 5,58 процента (в 2023 году - 7,57 процента, в 2022 году - 6,08 процента, в 2021 году - 7,39 процента).
Мероприятия и услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации предоставляются в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на основе межведомственного взаимодействия исполнительных органов Ставропольского края, реабилитационных организаций, органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края, региональных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов, социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Ставропольского края, участвующих в комплексной реабилитации и абилитации.
Целевая реабилитационная группа инвалидов определяется инвалиду (ребенку-инвалиду) федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Сведения о целевой реабилитационной группе инвалидов вносятся в индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).
В индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) указываются сведения о нуждаемости инвалида (ребенка-инвалида) в проведении мероприятий и оказании услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
В Ставропольском крае создана и работает трехэтапная система медицинской реабилитации взрослого населения, которая осуществляется в медицинских организациях Ставропольского края. Первый этап медицинской реабилитации осуществляется в отделениях ранней медицинской реабилитации, которые действуют на базе региональных сосудистых центров. В отделениях ранней медицинской реабилитации пациентам оказывают помощь в ближайшие 72 часа после сосудистых катастроф. Второй этап медицинской реабилитации осуществляется в стационарных отделениях медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции периферической нервной системы и костно-мышечной системы, в отделениях медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы, в отделениях медицинской реабилитации пациентов с соматическими заболеваниями. Третий этап медицинской реабилитации осуществляется в дневных стационарах и в амбулаторных отделениях медицинских организаций Ставропольского края.
Ранняя помощь детям и их семьям обеспечивает своевременную качественную междисциплинарную поддержку ребенка и его семьи. Цель ранней помощи детям и их семьям - профилактика формирования и утяжеления детской инвалидности. Ранняя помощь детям и их семьям способствует своевременному выявлению нарушенных функций организма ребенка, вовлечению ребенка в естественные жизненные ситуации, содействует его физическому и психическому развитию. В целях оказания ранней помощи детям и их семьям на основе комплексного подхода разработано Положение об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям в Ставропольском крае, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 12 марта 2025 г. N 123-п.
В Ставропольском крае реализуется модель межведомственного взаимодействия при оказании ранней помощи детям и их семьям (далее - модель ранней помощи детям и их семьям). Участниками реализации модели ранней помощи детям и их семьям являются министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство образования Ставропольского края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее соответственно - минздрав края, минобразования края, минсоцзащиты края), медицинские организации Ставропольского края, образовательные организации Ставропольского края и организации социального обслуживания населения Ставропольского края. В соответствии с моделью ранней помощи выявление детей, нуждающихся в ранней помощи детям и их семьям, осуществляется педиатрической службой в медицинских организациях Ставропольского края. Образовательные организации Ставропольского края при наличии специалистов и реабилитационного оборудования также осуществляют раннюю помощь детям и их семьям в качестве дополнительного вида деятельности.
В вопросах комплексной реабилитации и абилитации независимо от реабилитационного потенциала инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и их реабилитационного прогноза определяющее значение имеет социальная реабилитация и абилитация инвалидов. Социальная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включает в себя социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую, социально-бытовую реабилитацию и социальную занятость. Мероприятия по социальной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, осуществляются преимущественно в организациях социального обслуживания населения Ставропольского края, подведомственных минсоцзащиты края, деятельность которых регулируется в соответствии с нормами федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в сфере социального обслуживания. Услуги по социальной реабилитации и абилитации в 2025 году предоставлены 16,8 тыс. инвалидам старше 18 лет, а также 3,7 тыс. детям-инвалидам.
В системе комплексной реабилитации и абилитации необходимо предусмотреть работу с инвалидами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, которая должна основываться на современных исследованиях психических заболеваний и влиянии социально-средовых факторов на течение заболевания.
В целях совершенствования организации сопровождаемого проживания инвалидов в Ставропольском крае, повышения качества и эффективности услуг, предоставляемых инвалидам при данной форме жизнеустройства, разработан Комплексный план мероприятий ("дорожная карта") по развитию сопровождаемого проживания инвалидов в Ставропольском крае на период до 2026 года, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 08 августа 2024 г. N 618-рп. В 2024 году численность инвалидов, получивших услуги сопровождаемого проживания, составила 457 человек, в 2025 году - 395 человек.
Профессиональная ориентация - первая ступень профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов. Эффективность профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, зависит от их своевременной психолого-педагогической реабилитации и абилитации, профессиональной ориентации и построения образовательного маршрута, связанного с конкретным рабочим местом.
Образовательные организации Ставропольского края реализуют рекомендации, содержащиеся в индивидуальных программах реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в области профессиональной реабилитации в части содействия в получении общего образования, профессионального образования, прохождения профессионального обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами, в том числе адаптированными.
Занятость и трудоустройство инвалидов способствуют социальной адаптации инвалидов в обществе. За содействием в поиске работы в службу занятости ежегодно обращается до 2,0 тыс. инвалидов. В 2024 году обратилось 1060 инвалидов, трудоустроено 544 инвалида, в 2025 году обратилось 1012 инвалидов, трудоустроено 396 инвалидов.
Организация профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья, содействие их трудоустройству в Ставропольском крае осуществляются в соответствии со Стандартом деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 декабря 2024 г. N 694н, и со Стандартом деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 декабря 2024 г. N 692н.
Физическая реабилитация и абилитация с использованием средств физической культуры и спорта направлена на развитие необходимых физических навыков у инвалидов, в том числе детей-инвалидов. В целях развития и популяризации в Ставропольском крае адаптивных видов спорта на базе организаций дополнительного образования функционируют отделения по адаптивной физической культуре, реализуются дополнительные образовательные программы спортивной подготовки среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно в Ставропольском крае проводится ряд физкультурных и спортивных мероприятий различного уровня по адаптивным видам спорта. По итогам 2025 года адаптивной физической культурой и спортом в Ставропольском крае занимались 45173 человека, из них 11835 человек в возрасте до 17 лет.
В рамках социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, минсоцзащиты края, минобразования края и министерством культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края) ежегодно проводятся в два этапа фестивали художественного творчества инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с заключительными гала-концертами и выставками декоративно-прикладного искусства.
В настоящее время в Ставропольском крае формируется единая организационно-правовая и научно-методическая база системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, основанная на принципах комплексности и межведомственности. Распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2025 г. N 814-рп утвержден План мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями Ставропольского края реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям на 2025 - 2029 годы, в процессе реализации мероприятий которого планируется переход к оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации и со стандартами оказания ранней помощи 27 организациями социального обслуживания населения Ставропольского края и образовательными организациями Ставропольского края, оказывающими услуги по реабилитации и абилитации. Данные организации будут включены в реестр реабилитационных организаций Ставропольского края.
IV. Цели, задачи и основные принципы реализации
настоящей Концепции
Целями настоящей Концепции являются обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, качественными, эффективными, комплексными, взаимодополняющими реабилитационными и абилитационными услугами, дополнительными техническими средствами реабилитации в сочетании с реализацией мер, направленных на интеграцию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество, для достижения ими максимально возможной независимости от ограничений жизнедеятельности и повышения качества их жизни.
Для достижения целей настоящей Концепции необходимо решение следующих задач:
совершенствование правового обеспечения системы комплексной реабилитации и абилитации;
совершенствование механизмов обеспечения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, дополнительными техническими средствами реабилитации;
подготовка кадров, работающих в разных сферах системы комплексной реабилитации и абилитации, переподготовка и повышение квалификации таких кадров;
вовлечение инвалидов, региональных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов во все аспекты общественной жизни, в том числе в функционирование системы комплексной реабилитации и абилитации;
совершенствование подходов к организации системы комплексной реабилитации и абилитации;
совершенствование подходов к комплексной реабилитации и абилитации, социализации и жизнеустройству инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями), в том числе развитие технологии сопровождаемого проживания инвалидов.
Основными принципами реализации в Ставропольском крае настоящей Концепции являются:
раннее начало, доступность, последовательность, преемственность, непрерывность оказания реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
научно обоснованные реабилитационные и абилитационные подходы с доказанной эффективностью проводимых мероприятий и контролем итоговых результатов;
междисциплинарный подход, комплексность реабилитационного и абилитационного воздействия;
индивидуальный (персонифицированный) подход;
максимально возможная инклюзия и отношение к инвалидам, в том числе детям-инвалидам, как к равноправным участникам общественной жизни.
V. Сведения о мероприятиях настоящей Концепции
Достижение целей настоящей Концепции осуществляется путем реализации мероприятий настоящей Концепции, которые сгруппированы по основным направлениям в соответствии с задачами настоящей Концепции.
План мероприятий по реализации настоящей Концепции утверждается минсоцзащиты края.
VI. Ожидаемые результаты реализации настоящей Концепции
Реализация настоящей Концепции направлена на достижение следующих ожидаемых результатов:
увеличение доли обследованных детей в возрасте от 0 до 3 лет, проживающих на территории Ставропольского края, на предмет выявления их нуждаемости в услугах ранней помощи детям и их семьям в общей численности детей данной возрастной группы, проживающих на территории Ставропольского края, с 80,00 процента в 2024 году до 82,00 процента в 2030 году;
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста с 26,42 процента в 2024 году до 26,60 процента в 2030 году;
сохранение доли детей-инвалидов, являющихся выпускниками 9 и 11 классов общеобразовательных организаций Ставропольского края, охваченных профориентационной работой, в общей численности данной категории детей-инвалидов на уровне 100,00 процента к 2030 году;
уменьшение доли студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования на территории Ставропольского края, выбывших по причине академической неуспеваемости, в общей численности студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования на территории Ставропольского края, с 7,00 процента в 2024 году до 5,00 процента в 2028 году;
сохранение доли семей с детьми, проживающих на территории Ставропольского края, включенных в программы ранней помощи детям и их семьям, удовлетворенных качеством ранней помощи детям и их семьям, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории Ставропольского края, включенных в программы ранней помощи детям и их семьям, на уровне 95,00 процента к 2030 году;
сохранение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в общей численности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, обратившихся за их предоставлением, на уровне 95,00 процента к 2030 году;
увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, с 94,00 процента в 2024 году до 99,00 процента в 2028 году;
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, с 90,00 процента в 2024 году до 98,00 процента в 2028 году.
VII. Участники реализации настоящей Концепции
Участниками реализации настоящей Концепции являются:
минздрав края;
минкультуры края;
минобразования края;
минсоцзащиты края;
министерство физической культуры и спорта Ставропольского края;
органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края (по согласованию).
--------------------------------
<*> В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в настоящей Концепции:
под инвалидом понимается лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
под ребенком-инвалидом понимается инвалид в возрасте до 18 лет.